المفوضية الاوروبية
و المفوضية الأوروبية ( EC ) هو السلطة التنفيذية لل اتحاد الأوروبي ، مسؤولا عن اقتراح التشريعات وتطبيق القرارات، وإعلاء ل معاهدات الاتحاد الأوروبي وإدارة الأعمال يوم بعد يوم من الاتحاد الأوروبي. [1] يؤدي المفوضون القسم أمام محكمة العدل الأوروبية في مدينة لوكسمبورغ ، متعهدين باحترام المعاهدات والاستقلال التام في أداء واجباتهم خلال فترة تفويضهم. [2] يتم اقتراح المفوضين من قبل مجلس الاتحاد الأوروبي ، على أساس الاقتراحات المقدمة من الحكومات الوطنية ، ثم يتم تعيينهم من قبلالمجلس الأوروبي بعد موافقة البرلمان الأوروبي. من الشائع ، وإن لم يكن شرطًا رسميًا ، أن يكون المفوضون قد شغلوا في السابق مناصب سياسية عليا ، مثل كونهم عضوًا في البرلمان الأوروبي أو وزيرًا في الحكومة. [3]
| المفوضية الاوروبية | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
 شعار المفوضية الأوروبية | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ملخص | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| مقرر | 16 يناير 1958 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| دولة | 27 دولة عضو
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| دولة | الاتحاد الأوروبي | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| قائد | رئيس | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| عين من قبل | رشح من قبل المجلس الأوروبي وصدق عليه البرلمان الأوروبي | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| الجهاز الرئيسي | كلية المفوضين | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| الوزارات | 33 المديريات العامة
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| مسؤول تجاه أو مسؤول أمام |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| مقر |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| موقع إلكتروني | ec. europa .eu | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
تعمل مؤسسة الاتحاد الأوروبي هذه كحكومة وزارية ، مع 27 عضوًا في المفوضية (يُعرفون بشكل غير رسمي باسم "المفوضين"). [4] [5] يوجد عضو واحد لكل دولة عضو ، ولكن الأعضاء ملزمون بأداء قسم المنصب لتمثيل المصلحة العامة للاتحاد الأوروبي ككل بدلاً من دولتهم. [2] واحد من 27 هو رئيس المفوضية (حاليًا أورسولا فون دير لاين ) الذي اقترحه المجلس الأوروبي [6] وينتخب من قبل البرلمان الأوروبي. [7] ثم يرشح مجلس الاتحاد الأوروبي الأعضاء الآخرين للمفوضية بالاتفاق مع الرئيس المرشح ، ويخضع الأعضاء السبعة والعشرون كهيئة واحدة للتصويت بالموافقة من قبل البرلمان الأوروبي. [8] المفوضية الحالية هي مفوضية فون دير لاين ، التي تولت مهامها في ديسمبر 2019 ، بعد انتخابات البرلمان الأوروبي في مايو من نفس العام .
يستخدم مصطلح المفوضية بشكل مختلف ، إما بالمعنى الضيق لكلية المفوضين المكونة من 27 عضوًا (أو الكلية ) أو لتشمل أيضًا الهيئة الإدارية لحوالي 32000 موظف مدني أوروبي مقسمون إلى أقسام تسمى المديريات العامة والخدمات. [9] [10] [11] اللغات الإجرائية للجنة هي الإنجليزية والفرنسية والألمانية. [12] أعضاء اللجنة و "خزاناتهم" (الفرق المباشرة) موجودون في مبنى بيرلايمونت في بروكسل .
تاريخ
تنبثق المفوضية الأوروبية من إحدى المؤسسات الخمس الرئيسية التي تم إنشاؤها في نظام الجماعة الأوروبية فوق الوطنية ، بناءً على اقتراح روبرت شومان ، وزير الخارجية الفرنسي ، في 9 مايو 1950. نشأت في عام 1951 باعتبارها السلطة العليا في الجماعة الأوروبية للفحم والصلب ، خضعت اللجنة لتغييرات عديدة في السلطة والتشكيل في ظل رؤساء مختلفين ، بما في ذلك ثلاث مجتمعات. [13]
مؤسسة
| التوقيع على وثيقة القوة | 1951 1952 معاهدة باريس | 1957 1958 معاهدات روما | 1965 معاهدة الاندماج لعام 1967 | 2007 2009 معاهدة لشبونة |
| مفوضية المجتمع الأوروبي للطاقة الذرية | لجنة المجتمعات الأوروبية | المفوضية الاوروبية | ||
| الهيئة العليا للجماعة الأوروبية للفحم والصلب | ||||
| مفوضية الجماعة الاقتصادية الأوروبية | ||||
نشأت اللجنة الأولى في عام 1951 باسم " السلطة العليا " المكونة من تسعة أعضاء في عهد الرئيس جان مونيه (انظر سلطة مونيه ). كانت الهيئة العليا هي الجهاز التنفيذي الإداري فوق الوطني للجماعة الأوروبية الجديدة للفحم والصلب (ECSC). تولى منصبه لأول مرة في 10 أغسطس 1952 في مدينة لوكسمبورغ. في عام 1958 ، أنشأت معاهدات روما مجتمعين جديدين إلى جانب ECSC: الجماعة الاقتصادية الأوروبية (EEC) والجماعة الأوروبية للطاقة الذرية (Euratom). ومع ذلك كان يطلق على مديريها التنفيذيين "اللجان" بدلاً من "السلطات العليا". [13] كان سبب تغيير الاسم هو العلاقة الجديدة بين المديرين التنفيذيين والمجلس . أعربت بعض الدول ، مثل فرنسا ، عن تحفظات على سلطة السلطة العليا ، وأبدت رغبتها في تقييدها من خلال منح المزيد من السلطة للمجلس بدلاً من المديرين التنفيذيين الجدد. [14]
قاد لويس أرماند أول لجنة في يوراتوم . قاد والتر هالشتاين اللجنة الأولى للجماعة الاقتصادية الأوروبية ، وعقد أول اجتماع رسمي في 16 يناير 1958 في قصر فال دوتشيس . وحقق الاتفاق على جدل اتفاق في أسعار الحبوب، فضلا عن جعل انطباعا ايجابيا على دول العالم الثالث عندما قدمت لاول مرة الدولية في جولة كنيدي من الاتفاقية العامة للتعريفات والتجارة المفاوضات (GATT). [15] بدأ هالشتاين بشكل ملحوظ في توحيد القانون الأوروبي وبدأ في التأثير بشكل ملحوظ على التشريعات الوطنية. لم يلق اهتمام كبير بإدارته في البداية ، ولكن بمساعدة من محكمة العدل الأوروبية ، ختمت المفوضية سلطتها بقوة كافية للسماح بأخذ اللجان المستقبلية على محمل الجد. [16] في عام 1965 ، أدى تراكم الخلافات بين حكومة شارل ديغول الفرنسية والدول الأعضاء الأخرى حول مواضيع مختلفة (دخول بريطانيا ، الانتخابات المباشرة للبرلمان ، خطة فوشيه والميزانية) إلى أزمة "الكرسي الفارغ" ، ظاهريًا بسبب مقترحات السياسة الزراعية المشتركة . على الرغم من أن الأزمة المؤسسية قد تم حلها في العام التالي ، فقد كلفت إتيان هيرش رئاسته لـ Euratom ولاحقًا Walter Hallstein رئاسة EEC ، على الرغم من أنه كان يُنظر إليه على أنه القائد الأكثر "ديناميكية" حتى جاك ديلور . [15]
التنمية في وقت مبكر
تعايشت الهيئات الثلاث ، التي سميت مجتمعة باسم المديرين التنفيذيين الأوروبيين ، حتى 1 يوليو 1967 عندما تم دمجهم ، بموجب معاهدة الاندماج ، في إدارة واحدة في عهد الرئيس جان ري . [13] بسبب الدمج ، شهدت لجنة ري زيادة مؤقتة إلى 14 عضوًا - على الرغم من تقليص اللجان اللاحقة إلى تسعة ، وفقًا لصيغة عضو واحد للدول الصغيرة واثنين للدول الأكبر. [17] أكملت لجنة راي الاتحاد الجمركي للمجموعة في عام 1968 ، وقامت بحملة من أجل برلمان أوروبي منتخب أكثر قوة . [18] على الرغم من أن راي هو أول رئيس للمجتمعات المدمجة ، إلا أن هالشتاين يعتبر أول رئيس للجنة الحديثة. [13]
و Malfatti و اللجان Mansholt جاءت مع العمل على النقدية التعاون وأول توسع إلى الشمال في عام 1973. [19] [20] مع أن التوسيع، هيئة المفوضين زادت عضوية ثلاثة عشر تحت جنة Ortoli (المملكة المتحدة، تم منح عضو كبير اثنين من المفوضين) ، والتي تعاملت مع المجتمع الموسع أثناء عدم الاستقرار الاقتصادي والدولي في ذلك الوقت. [17] [21] ووقع التمثيل الخارجي للجماعة خطوة إلى الأمام عندما كان الرئيس روي جينكنز ، تجنيدهم للرئاسة في يناير 1977 من بصفته وزير الداخلية في المملكة المتحدة العمل الحكومي، [22] وأصبح أول رئيس للحضور و G8 القمة نيابة عن الجماعة. [23] وعقب جنة جنكينز ، غاستون ثورن الصورة جنة أشرف توسيع للجماعة في الجنوب، بالإضافة إلى بدء العمل على القانون الأوروبي الموحد . [24]
جاك ديلور
كان يُنظر إلى اللجنة التي يرأسها جاك ديلور على أنها تمنح المجتمع إحساسًا بالتوجيه والحيوية. [25] تعتبر ديلور وكلية له أيضا باسم " الآباء المؤسسون لل يورو ". [26] أشارت إنترناشونال هيرالد تريبيون إلى عمل ديلور في نهاية ولايته الثانية في عام 1992: "أنقذ السيد ديلور الجماعة الأوروبية من الركود. وصل عندما كانت التشاؤمية الأوروبية في أسوأ حالاتها. على الرغم من أنه لم يكن معروفًا كثيرًا وزير المالية الفرنسي الأسبق ، بث الحياة والأمل في المفوضية الأوروبية وفي مفوضية بروكسل المحبطة. وفي ولايته الأولى ، من 1985 إلى 1988 ، حشد أوروبا لنداء السوق الموحدة ، وعندما عُين في فترة ولاية ثانية ، بدأ حث الأوروبيين على تحقيق أهداف أكثر طموحًا تتمثل في الاتحاد الاقتصادي والنقدي والسياسي ". [27]
جاك سانتر
خليفة Delors كان جاك سانتر . نتيجة لفضيحة احتيال وفساد ، أجبر البرلمان لجنة سانتر بأكملها على الاستقالة في عام 1999 ؛ لعبت دورًا مركزيًا من قبل إديث كريسون . تم الكشف عن عمليات الاحتيال هذه من قبل المدقق الداخلي بول فان بويتينن . [28] [29]
كانت تلك هي المرة الأولى التي تُجبر فيها هيئة المفوضين على الاستقالة بشكل جماعي ، مما يمثل تحولًا في السلطة نحو البرلمان. [30] ومع ذلك ، قامت لجنة سانتر بالعمل على معاهدة أمستردام واليورو. [31] ردًا على الفضيحة ، تم إنشاء المكتب الأوروبي لمكافحة الاحتيال (OLAF).
رومانو برودي
بعد سانتر ، تولى رومانو برودي منصبه. زادت معاهدة أمستردام من صلاحيات اللجنة ، وأطلقت الصحافة على برودي لقب رئيس الوزراء. [32] [33] تم تعزيز السلطات مرة أخرى. و معاهدة نيس أعطى وقعت في عام 2001، والرؤساء مزيد من السلطة بشأن تشكيل هيئة المفوضين. [13]
خوسيه مانويل باروسو
أصبح خوسيه مانويل باروسو رئيسًا في عام 2004: أكد البرلمان نفسه مرة أخرى في اعتراضه على العضوية المقترحة للجنة باروسو. بسبب هذه المعارضة ، اضطر باروسو إلى إجراء تعديل وزاري في كليته قبل تولي منصبه. [34] كانت لجنة باروسو أيضًا أول لجنة كاملة منذ توسيعها في عام 2004 إلى 25 عضوًا. ومن ثم ، بلغ عدد المفوضين في نهاية لجنة برودي 30 مفوضا. ونتيجة للزيادة في عدد الولايات ، أدت معاهدة أمستردام إلى خفض عدد المفوضين إلى واحد لكل ولاية ، بدلا من اثنين في الولايات المتحدة. الدول الأكبر. [17]
أثيرت مزاعم الاحتيال والفساد مرة أخرى في عام 2004 من قبل كبير مدققي الحسابات السابق جول موس. [35] ضابط المفوضية ، جويدو ستراك ، أبلغ عن عمليات احتيال وانتهاكات مزعومة في إدارته في السنوات 2002-2004 إلى أولاف ، وتم طرده نتيجة لذلك. [36] في عام 2008 ، اتهم بول فان بويتينن (المدقق السابق المعروف من فضيحة لجنة سانتر) المكتب الأوروبي لمكافحة الاحتيال (OLAF) بالافتقار إلى الاستقلالية والفعالية. [37]
وانتهت ولاية باروسو الأولى في 31 أكتوبر / تشرين الأول 2009. وبموجب معاهدة نيس ، فإن أول لجنة يتم تعيينها بعد وصول عدد الدول الأعضاء إلى 27 دولة يجب أن يتم تقليصها إلى "أقل من عدد الدول الأعضاء". كان من المقرر تحديد العدد الدقيق للمفوضين بالتصويت بالإجماع في المجلس الأوروبي ، وستتداول العضوية بالتساوي بين الدول الأعضاء. بعد انضمام رومانيا وبلغاريا في يناير 2007 ، دخل هذا البند حيز التنفيذ بالنسبة للجنة القادمة. [38] نصت معاهدة لشبونة ، التي دخلت حيز التنفيذ في 1 ديسمبر 2009 ، على تخفيض عدد المفوضين إلى ثلثي الدول الأعضاء اعتبارًا من 2014 ما لم يقرر المجلس خلاف ذلك. سوف يتم التناوب على العضوية بالتساوي ولن يكون لأي دولة عضو أكثر من مفوض واحد. ومع ذلك ، تم رفض المعاهدة من قبل الناخبين في أيرلندا في عام 2008 وكان أحد المخاوف الرئيسية هو فقدان مفوضهم. ومن ثم ، كان الضمان المقدم لإعادة التصويت هو أن يستخدم المجلس سلطته لتعديل عدد المفوضين بالزيادة. ومع ذلك ، وفقًا للمعاهدات ، لا يزال يتعين أن يكون أقل من العدد الإجمالي للأعضاء ، وبالتالي فقد تم اقتراح أن تحصل الدولة العضو التي لا تحصل على مفوض على منصب الممثل الأعلى - ما يسمى بصيغة 26 + 1. [39] [40] هذا الضمان (الذي قد يجد طريقه إلى تعديل المعاهدة التالي ، ربما في معاهدة الانضمام) ساهم في موافقة الإيرلنديين على المعاهدة في استفتاء ثانٍ في عام 2009.
لشبونة أيضا الجمع بين منصبي المفوضة الأوروبية للعلاقات الخارجية مع المجلس الممثل السامي للسياسة الخارجية والأمن . وسيترأس هذا المنصب ، وهو أيضًا نائب رئيس المفوضية ، اجتماعات مجلس الاتحاد الأوروبي للشؤون الخارجية بالإضافة إلى مهام العلاقات الخارجية للمفوضية . [41] [42] كما تنص المعاهدة على أن الانتخابات الأوروبية الأخيرة يجب أن " تؤخذ في الاعتبار " عند تعيين رئيس المفوضية الأوروبية ، وعلى الرغم من أنها لا تزال مقترحة من قبل المجلس الأوروبي. البرلمان الأوروبي " ينتخب " المرشحين إلى المكتب، بدلا من " يوافق " على أنها بموجب معاهدة نيس. [8] [41]
جان كلود يونكر
في عام 2014 ، أصبح جان كلود يونكر رئيسًا للمفوضية الأوروبية.
عين يونكر مدير حملته السابقة ورئيس الفريق الانتقالي ، مارتن سيلماير ، كرئيس لمجلس وزرائه. خلال رئاسة يونكر ، وُصف سيلماير بأنه "أقوى رئيس أركان في الاتحاد الأوروبي على الإطلاق". [43]
أورسولا فون دير لاين
في عام 2019 ، تم تعيين أورسولا فون دير لاين كرئيسة قادمة للمفوضية الأوروبية. قدمت المبادئ التوجيهية لسياستها للفترة 2019-2024 إلى البرلمان الأوروبي في 16 يوليو 2019 ، بعد تأكيدها. لم يتم اعتبارها مرشحة محتملة (بشكل عام ، يتم تحديد المرشح المنتخب ، وفقًا لنتائج الانتخابات الأوروبية ، كفائز في الانتخابات الداخلية للحزب الأوروبي المهيمن المعروف باسم "سبيتزنكانديدات"). كان تعيينها بالتراضي بين أعضاء المجلس الأوروبي ( لم يكن مانفريد ويبر هو المرشح الأنسب). في 9 سبتمبر ، أعلن المجلس الأوروبي قائمة المرشحين للمفوضين والتي يجب أن يوافق عليها البرلمان رسميًا. [44]
السلطات والوظائف
تم تشكيل اللجنة منذ البداية للعمل كسلطة مستقلة فوق وطنية منفصلة عن الحكومات ؛ وقد وُصفت بأنها "الهيئة الوحيدة التي تُدفع للتفكير الأوروبي". [45] يتم اقتراح الأعضاء من قبل حكومات الدول الأعضاء ، واحد من كل منها. ومع ذلك ، فهم ملزمون بالعمل بشكل مستقل - بعيدًا عن التأثيرات الأخرى مثل تلك الحكومات التي عينتهم. هذا على عكس مجلس الاتحاد الأوروبي الذي يمثل الحكومات ، والبرلمان الأوروبي الذي يمثل المواطنين ، واللجنة الاقتصادية والاجتماعية التي تمثل المجتمع المدني المنظم ، ولجنة المناطق التي تمثل السلطات المحلية والإقليمية. [1]
من خلال المادة 17 من معاهدة الاتحاد الأوروبي ، تتحمل المفوضية العديد من المسؤوليات: تطوير استراتيجيات متوسطة الأجل ؛ صياغة التشريعات والتحكيم في العملية التشريعية ؛ لتمثيل الاتحاد الأوروبي في المفاوضات التجارية ؛ وضع القواعد واللوائح ، على سبيل المثال في سياسة المنافسة ؛ لإعداد ميزانية الاتحاد الأوروبي ؛ وفحص تنفيذ المعاهدات والتشريعات. [46] حدد النظام الداخلي للمفوضية الأوروبية عمل المفوضية وتنظيمها. [9]
قوة تنفيذية
قبل دخول معاهدة لشبونة حيز التنفيذ ، كان المجلس يحتفظ بالسلطة التنفيذية للاتحاد الأوروبي: فقد منح المفوضية مثل هذه الصلاحيات لممارستها. لكن سُمح للمجلس بسحب هذه الصلاحيات أو ممارستها مباشرة أو فرض شروط على استخدامها. [47] [48] تم تغيير هذا الجانب من خلال معاهدة لشبونة ، وبعد ذلك تمارس اللجنة صلاحياتها بموجب المعاهدات فقط. السلطات مقيدة أكثر من معظم المديرين التنفيذيين الوطنيين ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى افتقار المفوضية إلى السلطة على مجالات مثل السياسة الخارجية - تلك السلطة مملوكة من قبل المجلس الأوروبي ، الذي وصفه بعض المحللين بأنه تنفيذي آخر. [49]
بالنظر إلى أنه بموجب معاهدة لشبونة ، أصبح المجلس الأوروبي مؤسسة رسمية لها سلطة تعيين المفوضية ، يمكن القول أن الهيئتين تتمتعان بالسلطة التنفيذية للاتحاد الأوروبي (يتمتع المجلس الأوروبي أيضًا بسلطات تنفيذية وطنية فردية) . ومع ذلك ، فإن المفوضية هي التي تمتلك حاليًا سلطات تنفيذية على الاتحاد الأوروبي . [49] [50] كانت السلطات الحكومية للمفوضية كبيرة لدرجة أن البعض ، بما في ذلك رئيس الوزراء البلجيكي السابق جاي فيرهوفستادت ، اقترحوا تغيير اسمها إلى "الحكومة الأوروبية" ، واصفة الاسم الحالي للمفوضية بأنه "سخيف". [51]
مبادرة تشريعية
تختلف المفوضية عن المؤسسات الأخرى من حيث أنها وحدها لديها مبادرة تشريعية في الاتحاد الأوروبي. يمكن للمفوضية فقط تقديم مقترحات رسمية للتشريع: لا يمكن أن تنشأ في الفروع التشريعية. بموجب معاهدة لشبونة ، لا يسمح بأي قانون تشريعي في مجال السياسة الخارجية والأمنية المشتركة . في المجالات الأخرى ، يمكن للمجلس والبرلمان طلب التشريعات ؛ في معظم الحالات ، تبادر اللجنة على أساس هذه المقترحات. تم تصميم هذا الاحتكار لضمان صياغة منسقة ومتماسكة لقانون الاتحاد الأوروبي . [52] [53] وقد تم تحدي هذا الاحتكار من قبل بعض الذين يدعون أن البرلمان يجب أن يكون له الحق أيضًا ، حيث تمتلك معظم البرلمانات الوطنية هذا الحق في بعض النواحي. [54] ومع ذلك ، قد يطلب المجلس والبرلمان من اللجنة صياغة تشريع ، على الرغم من أن المفوضية لديها سلطة رفض القيام بذلك [55] كما فعلت في عام 2008 بشأن الاتفاقيات الجماعية عبر الوطنية. [56] بموجب معاهدة لشبونة ، يمكن لمواطني الاتحاد الأوروبي أيضًا أن يطلبوا من المفوضية التشريع في منطقة ما عبر عريضة تحمل مليون توقيع ، لكن هذا ليس ملزمًا. [57]
عادة ما تركزت صلاحيات الهيئة في اقتراح القانون على التنظيم الاقتصادي. لقد طرح عددًا كبيرًا من اللوائح القائمة على " مبدأ احترازي ". وهذا يعني أن التنظيم الوقائي يحدث إذا كان هناك خطر حقيقي على البيئة أو صحة الإنسان: على سبيل المثال في معالجة تغير المناخ وتقييد الكائنات المعدلة وراثيًا . ألزمت المفوضية الأوروبية الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بالحياد الكربوني بحلول عام 2050. [58] [59] هذا يتعارض مع ترجيح اللوائح لتأثيرها على الاقتصاد. وهكذا ، كثيرا ما تقترح المفوضية تشريعات أكثر صرامة من البلدان الأخرى. نظرًا لحجم السوق الأوروبية ، فقد جعل هذا تشريعات الاتحاد الأوروبي تأثيرًا مهمًا في السوق العالمية. [60]
في الآونة الأخيرة انتقلت المفوضية إلى إنشاء القانون الجنائي الأوروبي . في عام 2006 ، انسكبت نفايات سامة قبالة ساحل كوت ديفوار ، من سفينة أوروبية ، مما دفع اللجنة إلى النظر في تشريعات ضد النفايات السامة. بعض دول الاتحاد الأوروبي في ذلك الوقت لم يكن لديها حتى جريمة ضد شحن النفايات السامة. هذا قاد المفوضين فرانكو فراتيني و ستافروس ديماس لوضع فكرة "الجرائم البيئية" إلى الأمام. وقد تم الطعن في حقهم في اقتراح قانون جنائي في محكمة العدل الأوروبية ولكن أيدته. اعتبارًا من عام 2007 ، كانت مقترحات القانون الجنائي الأخرى الوحيدة التي تم تقديمها تتعلق بتوجيه حقوق الملكية الفكرية ، [61] وبشأن تعديل قرار إطار مكافحة الإرهاب لعام 2002 ، والذي يحظر التحريض والتجنيد المرتبطين بالإرهاب (خاصة عبر الإنترنت) والتدريب. [62]
إجباري
بمجرد تمرير التشريع من قبل المجلس والبرلمان ، تقع على عاتق اللجنة مسؤولية ضمان تنفيذه. تقوم بذلك من خلال الدول الأعضاء أو من خلال وكالاتها . في اعتماد الإجراءات الفنية اللازمة ، يتم مساعدة اللجنة من قبل لجان مؤلفة من ممثلين عن الدول الأعضاء وجماعات الضغط العامة والخاصة [63] (وهي عملية معروفة في المصطلحات باسم "علم الكوميتولوجيا "). [64] علاوة على ذلك ، فإن المفوضية مسؤولة عن تنفيذ ميزانية الاتحاد الأوروبي ، مما يضمن ، جنبًا إلى جنب مع ديوان المحاسبة ، إنفاق أموال الاتحاد الأوروبي بشكل صحيح.
على وجه الخصوص ، يقع على عاتق اللجنة واجب ضمان التمسك بالمعاهدات والقانون ، ربما عن طريق إحالة الدول الأعضاء أو المؤسسات الأخرى إلى محكمة العدل في النزاع. في هذا الدور ، يُعرف بشكل غير رسمي باسم "الوصي على المعاهدات". [٦٥] أخيرًا ، توفر المفوضية بعض التمثيل الخارجي للاتحاد ، جنبًا إلى جنب مع الدول الأعضاء والسياسة الخارجية والأمنية المشتركة ، لتمثيل الاتحاد في هيئات مثل منظمة التجارة العالمية . ومن المعتاد أيضًا أن يحضر الرئيس اجتماعات مجموعة الثماني . [65]
كلية
وتتألف اللجنة من هيئة من " المفوضين " من 27 عضوا ، بمن فيهم الرئيس ونواب الرئيس. على الرغم من أن كل عضو يتم ترشيحه على أساس الاقتراحات المقدمة من الحكومات الوطنية ، واحد لكل ولاية ، إلا أنهم لا يمثلون دولتهم في اللجنة. [66] لكن من الناحية العملية ، فإنهم يضغطون أحيانًا من أجل مصلحتهم الوطنية. [67] بمجرد اقتراحه ، يفوض الرئيس الحقائب بين كل عضو. تعتمد سلطة المفوض إلى حد كبير على حقيبته ، ويمكن أن تختلف بمرور الوقت. على سبيل المثال ، تتزايد أهمية مفوض التعليم ، بما يتماشى مع زيادة أهمية التعليم والثقافة في صنع السياسة الأوروبية. [68] مثال آخر هو مفوض المنافسة ، الذي يشغل منصبًا مرئيًا للغاية مع امتداد عالمي. [66] قبل أن تتولى اللجنة منصبها ، يجب أن يوافق البرلمان على الكلية ككل. [1] يتم دعم المفوضين من قبل مجلس الوزراء الشخصي الذي يقدم لهم التوجيه السياسي ، في حين أن الخدمة المدنية (المديرين العامين ، انظر أدناه) تتعامل مع الإعداد الفني. [69]
ميعاد
تم اقتراح رئيس المفوضية لأول مرة من قبل المجلس الأوروبي ، بعد تصويت الأغلبية المؤهل (QMV) ، مع الأخذ في الاعتبار الانتخابات البرلمانية الأخيرة ؛ ثم يواجه هذا المرشح انتخابات رسمية في البرلمان الأوروبي . إذا فشل البرلمان الأوروبي في انتخاب المرشح ، يجب على المجلس الأوروبي اقتراح مرشح آخر في غضون شهر واحد. [8] [7]
بعد اختيار الرئيس ، وتعيين الممثل السامي من قبل المجلس الأوروبي ، يتم ترشيح كل مفوض من قبل الدول الأعضاء (باستثناء تلك الدول التي قدمت الرئيس والممثل الأعلى) بالتشاور مع رئيس المفوضية ، المسؤول لتخصيص المحافظ. تخضع هيئة المفوضين التي اقترحها الرئيس بعد ذلك لجلسات استماع في البرلمان الأوروبي والتي ستستجوبهم ثم تصوت على مدى ملاءمتهم ككل. إذا قدم البرلمان الأوروبي رأيًا سلبيًا لمرشح ما ، فيجب على الرئيس إما تعديلها أو طلب مرشح جديد من الدولة العضو لتجنب الرفض الصريح للكلية من قبل البرلمان الأوروبي. بمجرد موافقة البرلمان على الكلية ، يتم تعيينها رسميًا بعد تصويت QMV من قبل المجلس الأوروبي . [8]
بعد تعيين الكلية ، يعين الرئيس عددًا من نواب الرئيس (يتم تفويض الممثل السامي ليكون أحدهم) من بين المفوضين. بالنسبة للجزء الأكبر ، يمنح المنصب القليل من السلطة الإضافية لنواب الرئيس ، باستثناء نائب الرئيس الأول الذي ينوب عن الرئيس عندما يكون بعيدًا. [66]
الفصل
يمكن للبرلمان الأوروبي حل هيئة المفوضين ككل بعد التصويت بحجب الثقة ، لكن الرئيس وحده هو من يمكنه طلب استقالة المفوض الفردي. ومع ذلك ، يمكن إجبار المفوضين الأفراد ، بناءً على طلب من المجلس أو المفوضية ، على التقاعد بسبب خرق الالتزام (الالتزامات) وإذا حكمت بذلك محكمة العدل الأوروبية (المادتان 245 و 247 ، معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي).
الأنماط السياسية
ل جنة باروسو تولى منصبه في أواخر عام 2004 بعد أن تؤخرها اعتراضات من البرلمان، الأمر الذي اضطر تعديل وزاري. في عام 2007 ، زادت اللجنة من 25 إلى 27 عضوًا بانضمام رومانيا وبلغاريا اللتين عين كل منهما مفوضين خاصين بهما. مع زيادة حجم اللجنة ، تبنى باروسو أسلوبًا رئاسيًا أكثر للسيطرة على الكلية ، مما أكسبه بعض الانتقادات. [70]
ومع ذلك ، في عهد باروسو ، بدأت اللجنة تفقد قوتها لصالح الدول الأعضاء الأكبر ، حيث سعت دول مثل فرنسا والمملكة المتحدة وألمانيا إلى تهميش دورها. وقد زاد هذا مع إنشاء رئيس المجلس الأوروبي بموجب معاهدة لشبونة . [71] كما كانت هناك درجة أكبر من التسييس داخل اللجنة .
الادارة
تنقسم اللجنة إلى إدارات تعرف باسم المديريات العامة (DGs) والتي يمكن تشبيهها بالإدارات أو الوزارات . يغطي كل منها مجالًا معينًا من مجالات السياسة مثل الزراعة أو العدالة وحقوق المواطنين أو الخدمات الداخلية مثل الموارد البشرية والترجمة ويرأسها مدير عام يكون مسؤولاً أمام مفوض. يمكن دعم محفظة المفوض من قبل العديد من المديرين العامين ؛ يقومون بإعداد مقترحات لهم وإذا تمت الموافقة عليها من قبل أغلبية أعضاء المفوضين ، يتم رفع مقترحاتهم إلى البرلمان والمجلس للنظر فيها. [1] [72] و الخدمة المدنية جنة يرأسها الأمين العام . المنصب حاليا من قبل Ilze Juhansone . [73] حدد النظام الداخلي للمفوضية الأوروبية عمل المفوضية وتنظيمها. [9]
كان هناك انتقادات من عدد من الأشخاص بأن هيكل المديرية العامة المجزأة للغاية يهدر قدرًا كبيرًا من الوقت في حروب النفوذ حيث تتنافس الإدارات والمفوضون مع بعضهم البعض. علاوة على ذلك ، يمكن للمدراء العامين ممارسة سيطرة كبيرة على المفوض مع وجود القليل من الوقت للمفوض لتعلم تأكيد السيطرة على موظفيهم. [74] [75]
وفقًا للأرقام التي نشرتها اللجنة ، تم توظيف 23803 أشخاص من قبل اللجنة كمسؤولين ووكلاء مؤقتين في سبتمبر 2012. بالإضافة إلى ذلك ، 9230 "موظفًا خارجيًا" (مثل الوكلاء التعاقديين والخبراء الوطنيين المستقلين والخبراء الشباب والمتدربين وما إلى ذلك). كانوا يعملون. أكبر المديرية العامة للترجمة هي المديرية العامة للترجمة ، التي تضم 2309 موظفًا ، في حين أن أكبر مجموعة حسب الجنسية بلجيكية (18.7٪) ، وربما يرجع ذلك إلى وجود غالبية (17664) من الموظفين في البلاد. [76]
صحافة
تتولى المديرية العامة للاتصالات الاتصال بالصحافة . المتحدث الرئيسي باسم اللجنة هو إريك مامر الذي يعقد جلسات الإحاطة الصحفية في منتصف النهار ، والمعروفة باسم "Midday Presser". يقام كل يوم من أيام الأسبوع في غرفة الصحافة التابعة للجنة في بيرلايمونت حيث يمكن للصحفيين طرح الأسئلة على مسؤولي اللجنة حول أي موضوع ويتوقعون بشكل شرعي الحصول على إجابة "رسمية" للتلفزيون المباشر. مثل هذا الوضع فريد من نوعه في العالم. [77]
كجزء لا يتجزأ من المديرية العامة للاتصالات ، تقوم دائرة المتحدث الرسمي ، بالتنسيق مع مستشار الاتصال التنفيذي في مكتب الرئيس ، بدعم الرئيس والمفوضين حتى يتمكنوا من التواصل بشكل فعال. فيما يتعلق بمسائل الاتصال السياسي ، يقدم المتحدث الرسمي تقاريره مباشرة إلى رئيس المفوضية الأوروبية.
وقد لاحظ أحد الباحثين أن البيانات الصحفية الصادرة عن الهيئة سياسية بحتة. غالبًا ما يمر الإصدار بعدة مراحل من الصياغة التي تؤكد على دور المفوضية وتستخدم "لتبرير الاتحاد الأوروبي والمفوضية" لزيادة طولها وتعقيدها. عندما تكون هناك إدارات متعددة معنية ، يمكن أن يكون البيان الصحفي أيضًا مصدرًا للمنافسة بين مجالات المفوضية والمفوضين أنفسهم. يؤدي هذا أيضًا إلى عدد كبير بشكل غير عادي من البيانات الصحفية ، ويُنظر إليه على أنه نتاج فريد من نوعه للهيكل السياسي للاتحاد الأوروبي. [75]
يوجد في بروكسل هيئة صحفية أكبر من واشنطن العاصمة. في عام 2020 ، كان لوسائل الإعلام في كل دولة عضو في الاتحاد مراسل بروكسل . على الرغم من وجود انخفاض في عدد الصحفيين في جميع أنحاء العالم ، إلا أن البيانات والعمليات الصحفية الكبيرة مثل Europe by Satellite و EuroparlTV تدفع العديد من المؤسسات الإخبارية إلى الاعتقاد بأنها تستطيع تغطية الاتحاد الأوروبي من هذه المصادر ووكالات الأنباء . [78] في مواجهة انتقادات عالية المستوى ، [79] أغلقت اللجنة موقع Presseurop في 20 ديسمبر 2013. [80]
الشرعية والنقد
نظرًا لأن اللجنة هي الفرع التنفيذي ، يتم اختيار المرشحين بشكل فردي من قبل 27 حكومة وطنية. داخل الاتحاد الأوروبي ، يتم استخلاص شرعية المفوضية بشكل أساسي من التصويت بالموافقة المطلوب من البرلمان الأوروبي ، إلى جانب سلطته في إقالة الهيئة. لذلك ، أثار المتشككون في الاتحاد الأوروبي القلق بشأن المشاركة المنخفضة نسبيًا (غالبًا أقل من 50٪) في انتخابات البرلمان الأوروبي منذ عام 1999 . في حين أن هذا الرقم قد يكون أعلى من الرقم المسجل في بعض الانتخابات الوطنية ، بما في ذلك الانتخابات التي تجري خارج العام لكونغرس الولايات المتحدة ، فإن حقيقة عدم وجود انتخابات مباشرة لمنصب رئيس المفوضية تضع شرعية المنصب موضع تساؤل في أعين البعض. المتشككون في أوروبا. [81] حقيقة أن اللجنة يمكن أن تقرر بشكل مباشر (وإن كان ذلك بإشراف من "لجان الكوميتولوجيا" المشكلة خصيصًا ) بشأن شكل وطابع التشريع التنفيذي تثير مخاوف بشأن الشرعية الديمقراطية. [82]
على الرغم من أن الهياكل والأساليب الديمقراطية تتغير ، فلا توجد مثل هذه المرآة في إنشاء مجتمع مدني أوروبي . [83] و معاهدة لشبونة قد تذهب بعض وسيلة لتسوية العجز الواضح في خلق ضوابط ديمقراطية أكبر على اللجنة، بما في ذلك تكريس إجراءات ربط انتخابات لاختيار رئيس اللجنة. تاريخيًا ، كان يُنظر إلى اللجنة بالفعل على أنها هيئة خبراء تكنوقراطية تتعامل ، على غرار مؤسسات مثل البنوك المركزية المستقلة ، مع المجالات الفنية للسياسة ، وبالتالي يجب إزالتها من السياسة الحزبية. [84] من وجهة النظر هذه ، فإن الضغوط الانتخابية من شأنها أن تقوض دور المفوضية كجهة تنظيمية مستقلة. [85] يشير المدافعون عن المفوضية إلى أنه يجب الموافقة على التشريع من قبل المجلس في جميع المجالات (وزراء الدول الأعضاء) والبرلمان الأوروبي في معظم المجالات قبل اعتماده ، وبالتالي فإن مقدار التشريع الذي يتم اعتماده في أي دولة واحدة دون موافقة حكومتها محدودة. [85]
في عام 2009 ، نشر أمين المظالم الأوروبي إحصائيات عن شكاوى المواطنين ضد مؤسسات الاتحاد الأوروبي ، حيث تم رفع معظمها ضد المفوضية (66٪) وبشأن انعدام الشفافية (36٪). [٨٦] في عام 2010 تم رفع دعوى قضائية ضد اللجنة لمنع الوصول إلى الوثائق الخاصة بسياسة الوقود الحيوي في الاتحاد الأوروبي. [87] حدث ذلك بعد أن اتهمت وسائل الإعلام اللجنة بعرقلة الأدلة العلمية ضد دعم الوقود الحيوي. [88] تم تسليط الضوء على الافتقار إلى الشفافية ، وعلاقات جماعات الضغط غير الواضحة ، وتضارب المصالح والإنفاق المفرط للجنة في عدد من التقارير الصادرة عن منظمات تدقيق داخلية ومستقلة. [89] [90] [91] [92] كما تم انتقادها بشأن القضايا المتعلقة بتكنولوجيا المعلومات ، لا سيما فيما يتعلق بمايكروسوفت . [93] في سبتمبر 2020 ، قدمت المفوضية الأوروبية خطة عمل لمكافحة العنصرية للتصدي للعنصرية الهيكلية في الاتحاد الأوروبي ، بما في ذلك تدابير لمعالجة نقص التنوع العرقي بين صانعي القرار الأوروبيين في بروكسل ، كما استنكرها #BrusselsSoWhite . [94]
المبادرات
مكافحة الإرهاب
لديه المفوضية الأوروبية خطة عمل لتعزيز التأهب ضد الكيميائية والبيولوجية والإشعاعية والنووية (CBRN) المخاطر الأمنية كجزء من حزمة مكافحة الإرهاب الذي صدر في أكتوبر 2017. وفي الآونة الأخيرة أوروبا شهدت زيادة مستوى التهديد بشن هجمات CBRN. على هذا النحو ، فإن خطة التأهب للمفوضية الأوروبية مهمة ، كما قال ستيفن نيفيل تشاتفيلد ، مدير مركز التأهب والاستجابة للطوارئ في وكالة حماية الصحة في المملكة المتحدة . لأول مرة ، اقترحت المفوضية الأوروبية أن الاستعداد الطبي لتهديدات الهجمات الكيميائية والبيولوجية والإشعاعية والنووية يمثل أولوية قصوى. "إن خطة عمل المفوضية الأوروبية (EC) لتعزيز التأهب ضد المخاطر الأمنية للمواد الكيميائية والبيولوجية والإشعاعية والنووية هي جزء من حزمة مكافحة الإرهاب الصادرة في أكتوبر 2017 ، وهي استراتيجية تهدف إلى حماية أفضل لأكثر من 511 مليون مواطن عبر الدول الأعضاء الـ 27 في الاتحاد الأوروبي. (الاتحاد الأوروبي)." [95]
استجابة COVID-19
نظمت المفوضية الأوروبية مؤتمرا بالفيديو لقادة العالم في 4 مايو 2020 لجمع الأموال لتطوير لقاح لفيروس كورونا. تم جمع 8 مليارات دولار أمريكي. رفضت الولايات المتحدة الانضمام إلى مؤتمر الفيديو هذا أو المساهمة بأموال. [96]
موقع
يقع مقر اللجنة بشكل أساسي في بروكسل ، ويقع مكتب الرئيس وغرفة اجتماعات اللجنة في الطابق الثالث عشر من مبنى بيرلايمونت . تعمل اللجنة أيضًا من العديد من المباني الأخرى في بروكسل ومدينة لوكسمبورغ . [97] [98] عندما يجتمع البرلمان في ستراسبورغ ، يجتمع المفوضون أيضًا هناك في مبنى ونستون تشرشل لحضور مناقشات البرلمان. [99] بالإضافة إلى ذلك ، لدى المفوضية الأوروبية مرافق تدعمها في أليكانتي بإسبانيا. ميونخ المانيا؛ وفاريزي ، إيطاليا.
أنظر أيضا
- هيئة مراقبة الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة
- قائمة المفوضين الأوروبيين حسب الجنسية
- بوابة البيانات المفتوحة للاتحاد الأوروبي
- بوابة البيانات الأوروبية
مراجع
- ^ أ ب ج د "مؤسسات الاتحاد الأوروبي: المفوضية الأوروبية" . يوروبا . مؤرشفة من الأصلي في 23 يونيو 2007 . تم الاسترجاع 18 يونيو 2007 .
- ^ أ ب "المفوضية الأوروبية - البيانات الصحفية - بيان صحفي - المفوضية الأوروبية تقسم على احترام معاهدات الاتحاد الأوروبي" . europa.eu .
- ^ "ما هو المفوض الأوروبي؟" . مراقب القانون الأوروبي . تم الاسترجاع 4 سبتمبر 2019 .
- ^ المفوضية الأوروبية (2006). كيف يعمل الاتحاد الأوروبي: دليلك إلى مؤسسات الاتحاد الأوروبي (PDF) . ص. 20. ISBN 92-79-02225-3. مؤرشفة من الأصلي (PDF) في 12 يناير 2012 . تم الاسترجاع 4 ديسمبر 2011 .
بشكل غير رسمي ، يُعرف أعضاء اللجنة المعينون باسم "المفوضين".
- ^ "كيف يتم تنظيم اللجنة" . المفوضية الأوروبية . تم الاسترجاع 13 سبتمبر 2019 .
تتولى قيادة اللجنة مجموعة من 28 مفوضًا تُعرف باسم "الكلية".
- ^ http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/؟uri=OJ:JOL_2014_192_R_0010
- ^ أ ب شوتسه ، روبرت (2012). القانون الدستوري الأوروبي . صحافة جامعة كامبرج. ص 99 - 100 ، 118. ISBN 978-0521-73275-8.
- ^ أ ب ج د معاهدة الاتحاد الأوروبي: المادة 17: 7
- ^ أ ب ج "EUR-Lex - o10004 - EN - EUR-Lex" . eur-lex.europa.eu .
- ^ المفوضية الاوروبية. "الدوائر (المديريات العامة) والخدمات" . مؤرشفة من الأصلي في 17 يناير 2010 . تم الاسترجاع 4 ديسمبر 2011 .
تنقسم الهيئة إلى عدة أقسام وخدمات. تُعرف الإدارات باسم المديريات العامة (DGs).
- ^ "طاقم اللجنة" . المفوضية الأوروبية . يوليو 2019.
- ^ "لغات الاتحاد الأوروبي الرسمية" . يوروبا . تم الاسترجاع 17 سبتمبر 2013 .
الاتحاد الأوروبي لديه 24 لغة رسمية ولغات عمل ... تستخدم المفوضية الأوروبية الإنجليزية والفرنسية والألمانية بشكل عام كلغات إجرائية ...
- ^ أ ب ج د هـ "المفوضية الأوروبية" . CVCE. 2016.
- ^ "مجلس الاتحاد الأوروبي" . CVCE. 2016.
- ^ أ ب لودلو ، إن (2006). "إلغاء التكليف من أزمة الكرسي الفارغ: مؤسسات المجتمع وأزمة 1965-196" (PDF) . مدرسة لندن للاقتصاد . مؤرشفة من الأصلي (PDF) في 25 أكتوبر 2007 . تم الاسترجاع 24 سبتمبر 2007 .
- ^ إيبينك ، ديرك-يناير (2007). حياة الماندرين الأوروبي: داخل المفوضية . ترجمه إيان كونيرتي (الطبعة الأولى). تيلت ، بلجيكا: Lannoo. ص 221 - 2 . رقم ISBN 978-90-209-7022-7.
- ^ أ ب ج "التكوين" . CVCE. 31 أغسطس 2016.
- ^ "اكتشف الرؤساء السابقين: لجنة راي" . أوروبا (بوابة الويب) . تم الاسترجاع 23 أغسطس 2007 .
- ^ "اكتشف الرؤساء السابقين: لجنة مانشولت" . أوروبا (بوابة الويب) . تم الاسترجاع 23 أغسطس 2007 .
- ^ "اكتشف الرؤساء السابقين: لجنة مالفاتي" . أوروبا (بوابة الويب) . تم الاسترجاع 23 أغسطس 2007 .
- ^ "اكتشف الرؤساء السابقين: لجنة أورتولي" . أوروبا (بوابة الويب) . تم الاسترجاع 23 أغسطس 2007 .
- ^ "1977: جينكينز يستقيل من مجلس العموم إلى بروكسل" . بي بي سي نيوز . 3 يناير 1977.
- ^ "الاتحاد الأوروبي ومجموعة الثماني" . المفوضية الاوروبية. مؤرشفة من الأصلي في 26 فبراير 2007 . تم الاسترجاع 25 سبتمبر 2007 .
- ^ "اكتشف الرؤساء السابقين: لجنة ثورن" . أوروبا (بوابة الويب) . تم الاسترجاع 23 أغسطس 2007 .
- ^ "اللجنة الجديدة - بعض الأفكار الأولية" . بيرسون مارستيلر. 2004. مؤرشفة من الأصلي في 23 سبتمبر 2006 . تم الاسترجاع 17 يونيو 2007 .
- ^ "اكتشف الرؤساء السابقين: لجنة ديلور" . أوروبا (بوابة الويب) . تم الاسترجاع 23 أغسطس 2007 .
- ^ ميريت ، جايلز (21 يناير 1992). "المزيد من Delors يمكن أن يجدد اللجنة" . انترناشيونال هيرالد تريبيون . مؤرشفة من الأصلي في 21 يناير 2008 . تم الاسترجاع 17 أكتوبر 2007 .
- ^ بول فان بويتينن (2000). تفجير صافرة: الاحتيال في المفوضية الأوروبية . حانة Politicos. رقم ISBN 978-1-902301-46-4.
- ^ "التقرير الثاني عن إصلاح المفوضية. تحليل الممارسات الحالية والمقترحات لمعالجة سوء الإدارة والمخالفات والاحتيال. لجنة الخبراء المستقلين ، 1999" . البرلمان الأوروبي.
- ^ توبان ، أنجلينا (30 سبتمبر 2002). "استقالة للجنة سانتر: تأثير" الثقة "و" سمعة " " (PDF) . أوراق التكامل الأوروبي عبر الإنترنت . تم الاسترجاع 12 يونيو 2007 .
- ^ "اكتشف الرؤساء السابقين: لجنة سانتر" . أوروبا (بوابة الويب) . تم الاسترجاع 23 أغسطس 2007 .
- ^ جيمس ، باري (16 أبريل 1999). "برودي تتمتع بسلطات واسعة وجديدة كرئيس للمفوضية الأوروبية" . انترناشيونال هيرالد تريبيون . مؤرشفة من الأصلي في 17 أكتوبر 2007 . تم الاسترجاع 17 يونيو 2007 .
- ^ روسانت ، جون (27 سبتمبر 1999). "تعليق: رومانو برودي: أول رئيس وزراء لأوروبا؟ (الطبعة الدولية)" . أسبوع العمل . مؤرشفة من الأصلي في 23 أكتوبر 2007 . تم الاسترجاع 17 يونيو 2007 .
- ^ توبايس ، ترول (2 نوفمبر 2004). "علينا إضفاء الطابع الديمقراطي على الإجراءات" . كافيه بابل. مؤرشفة من الأصلي في 29 نوفمبر 2005 . تم الاسترجاع 12 يونيو 2007 .
- ^ فريزر ، إيان (8 أغسطس 2004). "المدقق يلوم السياسيين على هدر وفساد المفوضية الأوروبية" . الأحد هيرالد . مؤرشفة من الأصلي في 24 سبتمبر 2015.
- ^ بيك ، سيباستيان (6 أكتوبر 2011). "Guido Strack - سقوط المبلغين عن المخالفات" . VoxEurop.
- ^ "بول فان بويتينين: مخالفات مزعومة في OLAF" . Eur-law.eu. مؤرشفة من الأصلي في 30 مارس 2012.
- ^ انظر البروتوكول المرفق ، المادة 4
- ^ سميث ، جيمي (5 سبتمبر 2009). رئيس الوزراء السويدي يحذر من أن "الرفض قد يقوض فعالية الاتحاد الأوروبي" . الأيرلندية تايمز . تم الاسترجاع 15 سبتمبر 2009 .
- ^ يستعد التشيكيون للرقم الأيرلندي الثاني المحتمل ، EUobserver ، 8 يناير 2009
- ^ أ ب "مؤسسات الاتحاد: المفوضية" . أوروبا (بوابة الويب) . تم الاسترجاع 6 يوليو 2007 .
- ^ مجلس الاتحاد الأوروبي (20 يونيو 2007). "مجلس بروكسل الأوروبي 21/22 يونيو 2007: استنتاجات الرئاسة" (PDF) . تم الاسترجاع 22 يونيو 2007 .
- ^ HERSZENHORN ، DAVID M. (17 نوفمبر 2016). " " الوحش في بيرلايمونت " . بوليتيكو . تم الاسترجاع 3 مايو 2017 .
- ^ "بيان صحفي للمفوضية الأوروبية بتاريخ 9 سبتمبر 2019" . المفوضية الاوروبية. 9 سبتمبر 2019 . تم الاسترجاع 9 سبتمبر 2019 .
- ^ "مقابلة مع الأمينة العامة للمفوضية الأوروبية كاثرين داي" . EurActiv. 25 سبتمبر 2006 . تم الاسترجاع 17 يونيو 2007 .
- ^ هيكس ، سيمون (1999) "النظام السياسي للاتحاد الأوروبي" ماكميلان ، باسينجستوك. ص 32
- ^ "الهيئة التنفيذية" . CVCE. 15 سبتمبر 2016.
- ^ "الصلاحيات التنفيذية لمجلس الاتحاد الأوروبي" . CVCE. 2016.
- ^ أ ب ستارك ، كريستين (4 سبتمبر 2002). "تطور المجلس الأوروبي: الآثار المترتبة على مقعد دائم" (PDF) . دراغومان. مؤرشفة من الأصلي (PDF) في 25 مارس 2009 . تم الاسترجاع 10 يوليو 2007 .
- ^ بيرمان ، جورج (2004). "السلطة التنفيذية في الدستور الأوروبي الجديد" (RTF) . جامعة نيويورك . تم الاسترجاع 18 يونيو 2006 .
- ^ فيرهوفشتات ، جاي (2006). الولايات المتحدة الأوروبية . لندن: Federal Trust. ص. 69. رقم ISBN 1-903403-86-3.
- ^ "المسرد: حق المبادرة" . أوروبا (بوابة الويب). مؤرشفة من الأصلي في 8 يوليو 2007 . تم الاسترجاع 18 يونيو 2007 .
- ^ "حق اللجنة في المبادرة" (PDF) . أوروبا (بوابة الويب). مؤرشفة من الأصلي (PDF) في 25 أكتوبر 2007 . تم الاسترجاع 18 يونيو 2007 .
- ^ موراي ، ألاسدير (30 سبتمبر 2002). "الإصلاح الآن أو تضعف لاحقًا" . مركز الإصلاح الأوروبي. مؤرشفة من الأصلي في 28 سبتمبر 2007 . تم الاسترجاع 18 يونيو 2007 .
- ^ بيترسون وجون ومايكل شاكلتون (2006) "مؤسسات الاتحاد الأوروبي" ص 152.
- ^ آن سيسيل روبرت (مارس 2009) "Et la crise sociale a rattrapé le Parlement européen" ، لوموند ديبلوماسي . ص. 6-7
- ^ واليس ، ديانا ؛ بيكارد ، سيفيرين. "حق المواطنين في المبادرة في الدستور الأوروبي: فرصة ثانية للديمقراطية" . مؤرشفة من الأصلي في 6 مارس 2006 . تم الاسترجاع 18 يونيو 2007 .
- ^ "مسح المناخ بين الاتحاد الأوروبي والصين والولايات المتحدة يظهر تفاؤل الجمهور بشأن عكس تغير المناخ" . بنك الاستثمار الأوروبي . تم الاسترجاع 24 أغسطس 2020 .
- ^ مجهول (23 نوفمبر 2016). "استراتيجية 2050 طويلة المدى" . العمل المناخي - المفوضية الأوروبية . تم الاسترجاع 24 أغسطس 2020 .
- ^ "قواعد بروكسل موافق" . الإيكونوميست . 20 سبتمبر 2007 . تم الاسترجاع 22 أكتوبر 2007 .
- ^ تشارتر ، ديفيد (2007). "بيئة قانونية جديدة". ه! شارب . عملية قوة الناس. ص 23-5.
- ^ "مكافحة الإرهاب - الاتحاد الأوروبي يتقدم" . المفوضية الاوروبية. 6 نوفمبر 2007. مؤرشفة من الأصلي في 13 ديسمبر 2007 . تم الاسترجاع 21 نوفمبر 2007 .
- ^ La Lobbycracia Europea - أباريسيو كايسيدو ، محلل ، مرصد جيرترود رايان للقانون ، مقال رأي في مجلة ليغال توداي.
- ^ "مسرد: علم الكوميتولوجيا" . أوروبا (بوابة الويب). مؤرشفة من الأصلي في 29 يونيو 2007 . تم الاسترجاع 18 يونيو 2007 .
- ^ أ ب "المفوضية الأوروبية" . أوروبا (بوابة الويب). مؤرشفة من الأصلي في 23 يونيو 2007 . تم الاسترجاع 18 يونيو 2007 .
- ^ أ ب ج Lungescu ، Oana (23 يوليو 2004). "فحص السلطة التنفيذية في الاتحاد الأوروبي" . بي بي سي نيوز . مؤرشفة من الأصلي في 1 فبراير 2012 . تم الاسترجاع 21 مايو 2020 .
- ^ إيبينك ، ديرك-يناير (2007). حياة الماندرين الأوروبي: داخل المفوضية . ترجمه إيان كونيرتي (الطبعة الأولى). تيلت ، بلجيكا: Lannoo. ص. 119 . رقم ISBN 978-90-209-7022-7.
- ^ "مجلس بروكسل الأوروبي ، نتائج الرئاسة" (PDF) . مجلس الإتجاد الأوروبي. 2008 مؤرشفة من الأصلي (PDF) في 5 يوليو 2008 . تم الاسترجاع 20 أغسطس 2009 .
انظر الفقرات 7 و 8 و 13 من نتائج رئاسة المجلس الأوروبي في 13/14 مارس 2008
- ^ نوجنت ، نيل (2 يوليو 2001). المفوضية الأوروبية . بالجريف. رقم ISBN 9780333587430 - عبر أرشيف الإنترنت.
- ^ Beunderman ، Mark (22 فبراير 2007). "مفوضية الاتحاد الأوروبي ترى قوة موظفي الخدمة المدنية تنمو" . مراقب الاتحاد الأوروبي . تم الاسترجاع 27 فبراير 2007 .
- ^ إي بيري ، بيتر ساين (18 يناير 2008). "[تعليق] السلطة تنزلق من اللجنة إلى المجلس" . مراقب الاتحاد الأوروبي . تم الاسترجاع 18 يناير 2008 .
- ^ "Eurojargon" . أوروبا (بوابة الويب). مؤرشفة من الأصلي في 29 أكتوبر 2013 . تم الاسترجاع 18 يونيو 2007 .
- ^ "La Commission européenne a une nouvelle secrétaire générale" . السياق . 15 يناير 2020 . تم الاسترجاع 5 أبريل 2020 .
- ^ آميس ، نيك (21 سبتمبر 2007). "الماندرين السابق في الاتحاد الأوروبي يسكب الفول على دسيسة المفوضية" . دويتشه فيله . تم الاسترجاع 17 أكتوبر 2007 .
- ^ أ ب ماهوني ، هونور (17 أكتوبر 2007). "الاتحاد الأوروبي يدير العلاقات العامة بعناية من خلال آلاف البيانات الصحفية" . مراقب الاتحاد الأوروبي . تم الاسترجاع 17 أكتوبر 2007 .
- ^ "الخدمة المدنية: أرقام الموظفين" . أوروبا (بوابة الويب) . تم الاسترجاع 5 سبتمبر 2012 .
- ^ لينام ، جو (1 أبريل 2007). "العالم الغريب للاتحاد الأوروبي" . بي بي سي نيوز . تم الاسترجاع 17 يونيو 2007 .
- ^ كاسل ، ستيفن (21 مارس 2010). "بينما يفعل الاتحاد الأوروبي المزيد ، قل القليل من الحديث عن ذلك" . انترناشيونال هيرالد تريبيون . تم الاسترجاع 3 أبريل 2010 .
- ^ مارتن شولز (10 ديسمبر 2013). "دور بريسوروب أساسي" . بريسوروب . تم الاسترجاع 14 ديسمبر 2013 .
- ^ افتتاحية (2 ديسمبر 2013). "بدون بريسوروب؟" . بريسوروب . مؤرشفة من الأصلي في 4 ديسمبر 2013 . تم الاسترجاع 9 ديسمبر 2013 .
- ^ مولفي ، ستيفن (21 نوفمبر 2003). "التحدي الديمقراطي للاتحاد الأوروبي" . بي بي سي نيوز . تم الاسترجاع 17 يونيو 2007 .
- ^ رينارد ، مارك (2002). "الشرعية الديمقراطية لنظام لجنة الاتحاد الأوروبي". الحوكمة . 15 (2): 185-210. دوى : 10.1111 / 1468-0491.00185 .
- ^ لامينج ، ريتشارد (10 سبتمبر 2004). "أوراق الاعتماد الديمقراطية للاتحاد الأوروبي الجديد: هل يزيد الدستور من الشرعية الديمقراطية للاتحاد الأوروبي؟" . الاتحاد الفيدرالي . مؤرشفة من الأصلي في 15 مايو 2007 . تم الاسترجاع 17 يونيو 2007 .
- ^ ثيمير ، جويدو (2008). "Das Demokratiedefizit der Europäischen Union. Geschichtswissenschaftliche Perspektiven" . Themenportal Europäische Geschichte . تم الاسترجاع 24 سبتمبر 2019 .
- ^ أ ب ماجوني ، جياندومينيكو (2002). "مخاطر البرلمانية". الحوكمة . 15 (3): 375-392. دوى : 10.1111 / 0952-1895.00193 .
- ^ ماهوني ، هونور (18 نوفمبر 2013). "مواطنو الاتحاد الأوروبي يشتكون من نقص الشفافية ، 2009" . EUobserver .
- ^ ويليس ، أندرو (18 نوفمبر 2013). "الاتحاد الأوروبي رفع دعوى قضائية بسبب نقص الشفافية ، 2010" . EUobserver .
- ^ هاريسون ، بيت. "تقرير خاص - أوروبا تجد السياسة والوقود الحيوي لا يمتزجان ، 2010" . رويترز.
- ^ "تحليل: نفقات مفوضية الاتحاد الأوروبي تسلط الضوء على نقص الشفافية في بروكسل ، 2011" . Thebureauinvestigates.com.
- ^ "/ نفقات مفوضية الاتحاد الأوروبي: حفلات الكوكتيل ، والطائرات الخاصة ، وأيام السفر الفاخرة وسيارات الليموزين ، 2011" . Thebureauinvestigates.com.
- ^ "المفوضون السابقون يواجهون اتهامات بتضارب المصالح ، 2010" . Euractiv.com. 14 مايو 2010.
- ^ سارة مكينيرني (18 أبريل 2009). "وقال البيروقراطيين كن حذرا ما تكتبه" . صنداي تايمز .
- ^ هورداوكس ، جيروم (17 ديسمبر 2013). "زواج الاتحاد الأوروبي ومايكروسوفت لمدة 20 عامًا" . ميديابارت . VoxEurop . مؤرشفة من الأصلي في 19 ديسمبر 2013 . تم الاسترجاع 17 ديسمبر 2013 .
- ^ إسلام ، شدا (16 ديسمبر 2020). "في عالم فوضوي ، يعتمد نفوذ الاتحاد الأوروبي على احترام القيم" . EUobserver . تم الاسترجاع 7 مايو 2021 .
- ^ رايلي ، كيم (2 يناير 2018). "حزمة مكافحة الإرهاب الأوروبية تعطي الأولوية للتأهب للمواد الكيميائية والبيولوجية والإشعاعية والنووية ، كما يقول الخبراء" . أخبار التأهب للوطن . تم الاسترجاع 8 يناير 2018 .
- ^ ستيفيس جريدنيف ، ماتينا ؛ جاكس ، لارا (4 مايو 2020). "قادة العالم ينضمون إلى التعهد بمبلغ 8 مليارات دولار للقاح بينما تذهب الولايات المتحدة وحدها" . نيويورك تايمز . ISSN 0362-4331 . تم الاسترجاع 10 مايو 2020 .
- ^ "المفوضية الأوروبية" . الاتحاد الأوروبي . يوروبا .
- ^ كاسل ، ستيفن (5 أغسطس 2004). "بعد 13 عامًا من التعثر وعدم الكفاءة ، يرتفع نجم الاتحاد الأوروبي Berlaymonster مثل طائر الفينيق" . المستقل . لندن. مؤرشفة من الأصلي في 1 أكتوبر 2007 . تم الاسترجاع 18 يونيو 2007 .
- ^ إيبينك ، ديرك-يناير (2007). حياة الماندرين الأوروبي: داخل المفوضية . ترجمه إيان كونيرتي (الطبعة الأولى). تيلت ، بلجيكا: Lannoo. ص. 213 . رقم ISBN 978-90-209-7022-7.
روابط خارجية
تعريفات من ويكاموس
وسائل الإعلام من ويكيميديا كومنز
أخبار من ويكي الأخبار
اقتباسات من Wikiquote
نصوص من ويكي مصدر
كتب مدرسية من ويكي الكتب
موارد من ويكي الجامعة
- صفحة ترحيب المفوضية الأوروبية للمفوضية الأوروبية - تم الاسترجاع 12 مايو 2016.
- الوصول إلى وثائق المفوضية الأوروبية على EUR-Lex
- وثائق المفوضية الأوروبية يمكن الرجوع إليها في الأرشيف التاريخي للاتحاد الأوروبي في فلورنسا.
- اللجان الأوروبية على موقع CVCE - موقع للوسائط المتعددة يحتوي على معلومات تاريخية عن دراسات التكامل الأوروبية. لم يتم العثور على مثل هذه المواد على الصفحة. تحتوي هذه الصفحة على إشعار قانوني وتحذير بشأن المواد المحمية بحقوق النشر. آخر وصول 18 أبريل 2013.
- تمثال لأوروبا . تم الاسترجاع 10 أكتوبر 2012.
إحداثيات : 50 ° 50′37 ″ شمالاً 4 ° 22′58 ″ شرقًا / 50.84361 ° شمالًا 4.38278 درجة شرقًا / 50.84361 ؛ 4.38278