اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية
و اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية ( EESC ) هو استشاري هيئة في الاتحاد الأوروبي (EU) التي أنشئت في عام 1958. وهي استشارية تتألف الجمعية من "الشركاء الاجتماعيين"، وهي: أرباب العمل ( منظمات أرباب العمل )، والموظفين ( النقابات ) وممثلي مختلف المصالح الأخرى. مقرها ، الذي تشترك فيه مع لجنة المناطق ، هو مبنى جاك ديلور في Belliardstraat / Rue Belliard 99 في بروكسل . كان الجسم يُعرف سابقًا بالاختصار "EcoSoc" ، ويشار إليه الآن باسم "EESC" لتجنب الخلط مع المجلس الاقتصادي والاجتماعي للأمم المتحدة .
 شعار اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية | |
 مبنى جاك ديلور ، الذي يضم اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية واللجنة الأوروبية للمناطق | |
| اختصار | EESC |
|---|---|
| تشكيل - تكوين | 1958 |
| يكتب | الهيئة الاستشارية للاتحاد الأوروبي |
| غرض | تمثيل أصحاب العمل والموظفين ومجموعات المصالح المختلفة |
| مقر | مبنى جاك ديلور ، بروكسل ، بلجيكا |
| إحداثيات | 50 ° 50′26 شمالاً 4 ° 22′38 شرقًا / 50.8405 ° شمالًا 4.3772 درجة شرقًاإحداثيات : 50 ° 50′26 شمالاً 4 ° 22′38 شرقًا / 50.8405 ° شمالًا 4.3772 درجة شرقًا |
عضوية | 329 |
الأمين العام | جيانلوكا برونيتي |
رئيس | كريستا شوينج |
| موقع إلكتروني | eesc. |
دور
تأسست اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية بموجب معاهدة روما لعام 1957 من أجل توحيد مجموعات المصالح الاقتصادية المختلفة لإنشاء سوق موحدة . إنشاء هذه اللجنة أعطاهم مؤسسة للسماح أصواتهم أن تسمع من قبل المفوضية الأوروبية ، و المجلس و البرلمان الأوروبي . تعلن اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية نفسها على أنها "جسر بين أوروبا والمجتمع المدني المنظم". [1]
من الضروري استشارة اللجنة بشأن تلك القضايا المنصوص عليها في المعاهدات وفي جميع الحالات التي ترى فيها المؤسسات ذلك مناسباً. و معاهدة ماستريخت توسيع نطاق كبير للجنة. يمتد تأثيرها الآن إلى مسائل مثل السياسة الاجتماعية والتماسك الاجتماعي والاقتصادي والبيئة والتعليم والصحة وحماية العملاء والصناعة والشبكات عبر أوروبا والضرائب غير المباشرة والصناديق الهيكلية. في بعض القضايا ، تعمل اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية بالشراكة مع لجنة الأقاليم .
في السنوات الأخيرة ، تبنت اللجنة تحدي المجتمع المدني ، وفتحت منتداها لممثلي جميع القطاعات ، ووضعت مهمتين متكاملتين:
- إشراك منظمات المجتمع المدني بشكل أكبر في المشروع الأوروبي ، على المستويين الوطني والأوروبي ،
- تعزيز دور منظمات المجتمع المدني في البلدان غير الأعضاء أو تجمعات الدول حيث تعمل اللجنة على تعزيز الحوار المنظم مع منظمات المجتمع المدني ، وتشجيع إنشاء هياكل استشارية بناءً على تجاربها ، ليس أقلها في البلدان المتقدمة لعضوية الاتحاد الأوروبي ، البلدان المتوسطية الشريكة ، دول أفريقيا والبحر الكاريبي والمحيط الهادئ والهند والصين وأمريكا اللاتينية ( ميركوسور ) والبرازيل.
عملية
من الضروري استشارة اللجنة بشأن تلك القضايا المنصوص عليها في المعاهدات وفي جميع الحالات التي ترى فيها المؤسسات ذلك مناسباً. يمكن أيضًا استشارة اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية على أساس استكشافي من قبل إحدى المؤسسات الأخرى ، وبموجب القاعدة 29 (2) من قواعد إجراءاتها ، يجوز لها إصدار آراء بمبادرة منها. [2] حوالي 15٪ من آرائها هي آراء مبادرتها الخاصة .
غالبًا ما ترفع المبادرات الخاصة والآراء الاستكشافية وعي هيئات صنع القرار ، والمفوضية على وجه الخصوص ، حول الموضوعات التي بالكاد جذبت انتباههم حتى الآن ، إن وجدت. الآراء الاستكشافية التي يتم إعدادها بناءً على طلب المؤسسات الأخرى قبل أن تقوم اللجنة بصياغة مقترحاتها ، تمكّن مختلف مكونات المجتمع المدني المنظم الممثلة في اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية من التعبير عن توقعات ومخاوف واحتياجات أصحاب المصلحة على مستوى القاعدة.
تتبنى اللجنة في المتوسط 170 رأيًا سنويًا حول مجموعة واسعة من الموضوعات المتعلقة بالتكامل الأوروبي. ولذلك فهي تلعب دورًا نشطًا في عمليات تشكيل سياسات المجتمع وإعداد قرارات المجتمع.
عضوية
حاليًا ، يبلغ عدد أعضاء اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية 329 (مثل لجنة المناطق ). [3] يختلف عدد الأعضاء لكل دولة من دول الاتحاد الأوروبي وفقًا لعدد سكان كل دولة (انظر الجدول أدناه لمعرفة أرقام العضوية لكل دولة على حدة ؛ التقسيم هو نفسه بالنسبة للجنة المناطق). ينقسم أعضاء اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية إلى ثلاث مجموعات متساوية العدد ، وأصحاب العمل ، والموظفون ، ومجموعة ثالثة من الاهتمامات المتغيرة الأخرى مثل: المزارعين ، ومجموعات المستهلكين ، والجمعيات المهنية ، وما إلى ذلك.
يتم تعيين الأعضاء من قبل المجلس (بالأغلبية المؤهلة) بعد الترشيحات التي تقدمها حكومة الدولة العضو المعنية . ومع ذلك ، بمجرد تعيين الأعضاء ، يصبحون مستقلين تمامًا عن حكوماتهم. لديهم ولاية قابلة للتجديد خمس سنوات. انتخب رئيس اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية لمدة 2+1 / 2 مصطلح رأس السنة، هو [2] كريستا Schweng (منذ 28 أكتوبر 2020)، [4] وكان والرؤساء السابقين لوكا Jahier (2018-2020) جورج Dassis (2015-2018) و هينري مالوس (2013-2015) . [5]
| حالة | أعضاء | حالة | أعضاء | حالة | أعضاء | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
 ألمانيا | 24 | بلجيكا | 12 |  أيرلندا | 9 | ||||
 هنغاريا | 12 |  كرواتيا | 9 |  فرنسا | 24 | ||||
 البرتغال | 12 |  ليتوانيا | 9 |  إيطاليا | 24 | ||||
 السويد | 12 |  لاتفيا | 7 |  إسبانيا | 21 | ||||
 بلغاريا | 12 |  سلوفينيا | 7 |  بولندا | 21 | ||||
 النمسا | 12 |  إستونيا | 7 |  رومانيا | 15 | ||||
 سلوفاكيا | 9 |  قبرص | 6 |  هولندا | 12 | ||||
 الدنمارك | 9 |  لوكسمبورغ | 6 |  اليونان | 12 | ||||
 فنلندا | 9 |  مالطا | 5 |  الجمهورية التشيكية | 12 | ||||
| مجموع | 329 | ||||||||
آراء
تشمل آراء المبادرة الخاصة المختارة ما يلي:
- رأي بشأن تطوير سلسلة القيمة والإمداد في سياق أوروبي وعالمي (تم اعتماده في 25 أبريل / نيسان 2007) [6]
- نحو معيار منظمة العمل الدولية ضد العنف القائم على النوع الاجتماعي في العمل (16 سبتمبر 2015) [7]
انتقادات
في تقرير راجع 50 عامًا من اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية ، [8] استشهد ديمتريولاس بجاك ديلور قوله إن مساهمات اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية في الفترة من 1958 إلى 2008 بشأن المسائل المدنية والاجتماعية كانت "رائعة". وعلق ديميتريولاس قائلاً: "بفضل عضويتها ودورها الفريد في الإطار المؤسسي للاتحاد الأوروبي ، ستتحمل اللجنة في المستقبل مسؤولية خاصة لجعل الديمقراطية التشاركية حقيقة واقعة والعمل على تطوير الحوار المنظم بين منظمات المجتمع المدني والاتحاد".
في عام 2012 ، ذكرت المؤسسة الأوروبية أن اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية قد أدت بلا شك أعمالًا جيدة في وقتها ، لكنها تجاوزت فائدتها وينبغي تفكيكها. [9] الاتحاد الأوروبي الحديث مليء المستشارين: المفوضين لدى المدراء العامين، وأعضاء البرلمان الأوروبي لها الباحثون الخاصة بهم، و مخصصة زراء الوطني حضور مجلس الوزراء على حد سواء مستشاريهم وخدمات كوريبير . صرح نائب رئيس مجموعة المحافظين والإصلاحيين الأوروبيين في البرلمان الأوروبي ، ديرك جان إيبينك ، أيضًا في عام 2012 ، "على مدى السنوات الثماني الماضية ، ستزداد ميزانيات اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية ومجلس النواب بنحو 50 في المائة ، لتصل إلى 130 مليون يورو و 86.5 مليون يورو على التوالي. هناك حوالي 50 مسؤولاً في كل لجنة بحد أدنى للراتب يبلغ 123.890 يورو ، وستة مسؤولين في كل لجنة يتقاضون أكثر من 180 ألف يورو ". وذكر أنه لا توجد معلومات حول ما إذا كان أو كيف أثرت آراء مجلس النواب واللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية على التشريع وأن أيا من اللجان لم تنجح في الوفاء بولايتها المتمثلة في "إشراك المواطنين". [9]
لقد كافحت اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية مثل هذه الانتقادات بحججها الخاصة. قال ستافان نيلسون (رئيس اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية آنذاك): "من الغريب جدًا أن يحاول الليبراليون ، الذين يطالبون أيضًا بالشفافية وتنمية المجتمع ، مناقشة فكرة إلغاء الهيئة الوحيدة المخصصة للأشخاص غير السياسيين". [10]
بعيدًا عن التهميش كما يأمل النقاد ، تم تنشيط اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية من خلال معاهدة لشبونة ، التي أكدت دور وتأثير اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية. وفقًا لمؤيدي اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية: "في الواقع ، يتم فتح آفاق مهمة لتطوير الديمقراطية التشاركية من خلال المادة 11 من المعاهدة الجديدة بشأن الاتحاد الأوروبي ، والتي تضع الأسس لإقامة حوار مدني منظم حقيقي في المستقبل على المستوى الأوروبي جنبًا إلى جنب مع الحوار السياسي بين الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء فيه والحوار الاجتماعي مع الشركاء الاجتماعيين ، وبالتالي ضمان المشاركة المستدامة للمجتمع المدني المنظم في العملية السياسية الأوروبية.في هذا السياق ، تتحمل اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية مسؤولية خاصة في إحياء الديمقراطية التشاركية. وبالنظر إلى عضويتها ودورها ، على النحو المنصوص عليه في المعاهدات ، وبالشراكة مع المؤسسات الأخرى ، فإن هدف اللجنة هو أن تكون أكثر في المستقبل وسيلة لتطوير الديمقراطية التشاركية والحوار المدني على مستوى الاتحاد ". [ بحاجة لمصدر ]
في أكتوبر / تشرين الأول 2020 ، أصبحت إعادة تعيين ممثل الأعمال البولندي جاسيك كراوزيك لولاية أخرى مدتها خمس سنوات لرئيس اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية هدفاً لانتقادات شديدة حيث واجهت اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية ضغوطاً لمنع المضايقات في المنظمة بشكل أفضل. وكان السيد كراوزيك قد اتُهم هو نفسه بالتحرش النفسي وتمت محاكمته من قبل السلطات البلجيكية. [11] بالإضافة إلى ذلك ، تم التحقيق في سلوك Jacek Krawczyk من قبل مكتب مكافحة الاحتيال في الاتحاد الأوروبي OLAF. [12] لذلك رفض أعضاء البرلمان الأوروبي الحسابات المالية لعام 2018 للجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية بسبب فشلها في التعامل مع قضية التحرش. وفقًا لكلمات MEP Tomáš Zdechovský ، الذي قاد إجراءات تصريف الميزانية ، لم تتمكن EESC من الإجابة على الأسئلة المتعلقة بأخطاءها المختلفة واتخاذ الإجراءات التي تجعل أعضاء البرلمان الأوروبي يعتقدون أن هذه المؤسسة بالذات قادرة على حماية مصالح المواطنين الأوروبيين. [13]
كما تم التشكيك في الفائدة العامة للجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية مؤخرًا. في حين انخفض عدد الموظفين الإداريين من 727 في عام 2013 إلى 668 في عام 2019 وانخفض عدد الآراء ، استمرت الميزانية السنوية للجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية في النمو. [14] قال النائب التشيكي ، توماش زديتشوفسكي ، إن "عدد قليل جدًا من المشرعين يقرأون آراء هذه اللجنة. التأثير قريب من الصفر ". كما وصف اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية بأنها "لجنة زومبي فقدت هدفها لكنها ما زالت على قيد الحياة". [14]
أنظر أيضا
- BUSINESSEUROPE
- المركز الأوروبي للمؤسسات بمشاركة الجمهور والمؤسسات ذات الأهمية الاقتصادية العامة
- اتحاد النقابات الأوروبية
- UEAPME
- المجلس الاقتصادي والاجتماعي التابع للأمم المتحدة
مراجع
- ^ "الأمين العام - اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية" . اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية .
- ^ EUR-Lex ، نسخة موحدة من القواعد الإجرائية للجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية ، تم تبنيها في 14 يوليو 2010 ، تم الوصول إليها في 31 يناير 2021
- ^ [1]
- ^ "الرئيس - EESC" . تم الاسترجاع 17 مايو 2018 .
- ^ "الرؤساء السابقون للجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية" . تم الاسترجاع 17 مايو 2018 .
- ^ اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية ، القيمة وتطوير سلسلة التوريد ، اعتمدت في 25 أبريل 2007 ، تم الوصول إليها في 31 يناير 2021
- ^ اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية ، نحو معيار منظمة العمل الدولية ضد العنف القائم على النوع الاجتماعي في العمل ، نُشر في 16 سبتمبر 2015 ، بالرجوع إليه في 31 يناير 2021
- ^ اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية 50 عامًا من الديمقراطية التشاركية ، CS Dimitrioulas Scientific Direction ، European Economic and Social Committee Brussels 2008
- ^ أ ب المجلة الأوروبية. "يجب إلغاء EESC و COR" . europeanfoundation.org .
- ^ "اللجنة الاستشارية للاتحاد الأوروبي تدافع عن دورها ضد المنتقدين" . EurActiv - مناقشات سياسات وأخبار الاتحاد الأوروبي ، عبر اللغات .
- ^ فون دير بورشارد ، هانز. " عضو لجنة الزومبي متهم بالتحرش لإعادة تعيينه" . تم الاسترجاع 30 أكتوبر 2020 .
- ^ فون دير بورشارد ، هانز. "تواجه" لجنة الزومبي "التابعة للاتحاد الأوروبي والتي تبلغ قيمتها 140 مليون يورو ضغوطًا من أجل الإصلاح" . تم الاسترجاع 30 أكتوبر 2020 .
- ^ فون دير بورشارد ، هانز. "البرلمان يرفض حسابات اللجنة الاجتماعية للاتحاد الأوروبي المتعثرة" .
- ^ أ ب VON DER BURCHARD ، HANS (28 أكتوبر 2020). "تواجه" لجنة الزومبي "التابعة للاتحاد الأوروبي والتي تبلغ قيمتها 140 مليون يورو ضغوطًا من أجل الإصلاح" . تم الاسترجاع 30 أكتوبر 2020 .
روابط خارجية
- الموقع الرسمي
- موقع رئيس اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية
- الوصول إلى وثائق اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية على EUR-Lex
- قائمة الأعضاء
- المحفوظات التاريخية للجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية موجودة في الأرشيف التاريخي للاتحاد الأوروبي في فلورنسا
- اللجنة الاقتصادية والاجتماعية MCE European NAvigator
- المجموعة الأولى مجموعة أصحاب العمل التابعة للجنة الاقتصادية والاجتماعية
- مجموعة موظفي المجموعة الثانية التابعة للجنة الاقتصادية والاجتماعية
- المجموعة الثالثة مجموعة التنوع الأوروبي التابعة للجنة الاقتصادية والاجتماعية