اليقين القانوني

يحتاج النظام القانوني إلى السماح للأشخاص الخاضعين للقانون بتنظيم سلوكهم بشكل مؤكد وحماية الخاضعين للقانون من الاستخدام التعسفي لسلطة الدولة. يمثل اليقين القانوني مطلبًا بأن يتم اتخاذ القرارات وفقًا للقواعد القانونية ، أي أن تكون قانونية. قد يرتبط مفهوم اليقين القانوني ارتباطًا وثيقًا بمفهوم استقلالية الفرد في الفقه الوطني. تختلف درجة دمج مفهوم اليقين القانوني في القانون تبعًا للتشريع الوطني. ومع ذلك ، يعمل اليقين القانوني في كثير من الأحيان كمبدأ مركزي لتطوير الأساليب القانونية التي يتم من خلالها صياغة القانون وتفسيره وتطبيقه. ^[1]

اليقين القانوني هو مفهوم قانوني راسخ في كل من النظم القانونية القانون المدني و النظم القانونية للقانون العام . في تقاليد القانون المدني ، يتم تعريف اليقين القانوني من حيث القدرة القصوى على التنبؤ بسلوك المسؤولين. في تقليد القانون العام ، غالبًا ما يتم تفسير اليقين القانوني من حيث قدرة المواطنين على تنظيم شؤونهم بطريقة لا تنتهك القانون. في كلا التقاليد القانونية ، يُنظر إلى اليقين القانوني على أنه قيمة أساسية لشرعية التدابير التشريعية والإدارية التي تتخذها السلطات العامة. ^[2]

اعتبر الفيلسوف القانوني غوستاف رادبروخ أن اليقين القانوني والعدالة والهدف هي الركائز الأساسية الثلاثة للقانون . ^[3] اليوم اليقين القانوني معترف به دوليًا كشرط مركزي لسيادة القانون . ^[1] وفقًا لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) ، فإن مفهوم سيادة القانون "يسعى أولاً وقبل كل شيء إلى التأكيد على ضرورة إنشاء مجتمع قائم على القواعد لصالح اليقين القانوني والقدرة على التنبؤ". في اجتماع وزراء خارجية مجموعة الثماني في بوتسدام عام 2007 ، التزمت مجموعة الثماني بسيادة القانون كمبدأ أساسي يستلزم الالتزام بمبدأ اليقين القانوني. ^[1]

تعتبر معظم الدول الأوروبية اليقين القانوني صفة أساسية للنظام القانوني وشرطًا إرشاديًا لسيادة القانون ، على الرغم من اختلاف معاني المصطلح.

يمكن تتبع هذا المفهوم من خلال القانون العام الإنجليزي ^[1] في إدراك ذلك النظام أن اليقين القانوني يتطلب وضع قوانين بحيث يمكن للناس الامتثال لها.

كما أنها معترف بها في جميع الأنظمة القانونية المدنية الأوروبية. ^[4] اليقين القانوني معترف به الآن كأحد المبادئ العامة لقانون الاتحاد الأوروبي و "يتطلب أن تكون جميع القوانين دقيقة بما يكفي للسماح للشخص - إذا لزم الأمر ، مع المشورة المناسبة - بالتنبؤ ، إلى درجة معقولة في الظروف والعواقب التي قد تترتب على عمل معين ". ^[1] يتطلب مبدأ اليقين القانوني ، وبالتالي سيادة القانون ، ما يلي:

• يجب أن تكون القوانين والقرارات علنية
• يجب أن تكون القوانين والقرارات محددة وواضحة
• يجب اعتبار قرارات المحاكم ملزمة
• يجب الحد من رجعية القوانين والقرارات
• يجب حماية المصالح والتوقعات المشروعة. ^[1]

المبدأ العام لقانون الاتحاد الأوروبي

تم الاعتراف بمفهوم اليقين القانوني كأحد المبادئ العامة لقانون الاتحاد الأوروبي من قبل محكمة العدل الأوروبية منذ الستينيات. ^[4] وهو المهم المبدأ العام للقانون الدولي و القانون العام الذي يسبق قانون الاتحاد الأوروبي. كمبدأ عام في قانون الاتحاد الأوروبي ، فهذا يعني أن القانون يجب أن يكون مؤكدًا ، من حيث أنه واضح ودقيق ، وآثاره القانونية متوقعة ، خاصة عند تطبيقه على الالتزامات المالية. يجب أن يكون لاعتماد القوانين التي سيكون لها أثر قانوني في الاتحاد الأوروبي أساس قانوني سليم. يجب صياغة التشريعات في الدول الأعضاء التي تطبق قانون الاتحاد الأوروبي بحيث تكون مفهومة بوضوح من قبل أولئك الذين يخضعون للقانون. ^[5]

في قانون الاتحاد الأوروبي ، يحظر المبدأ العام لليقين القانوني القوانين بأثر رجعي ، أي يجب ألا تصبح القوانين نافذة قبل نشرها. يتطلب المبدأ العام أيضًا نشر المعلومات الكافية على الملأ لتمكين الأطراف من معرفة ماهية القانون والامتثال له. على سبيل المثال ، في قضية أوبل أوستريا ضد المجلس ^[6] ، رأت محكمة العدل الأوروبية أن لائحة المجلس الأوروبي لم تدخل حيز التنفيذ إلا بعد نشرها. رفعت شركة أوبل الدعوى على أساس أن اللائحة المعنية تنتهك مبدأ اليقين القانوني ، لأنها دخلت حيز التنفيذ قانونيًا قبل أن يتم إخطارها ونشر اللائحة. ^[4] مذهب التوقع المشروع ، الذي له جذوره في مبادئ اليقين القانوني وحسن النية ، هو أيضًا عنصر مركزي في المبدأ العام لليقين القانوني في قانون الاتحاد الأوروبي . ^[7]

تنص عقيدة التوقع المشروع على أن "أولئك الذين يتصرفون بحسن نية على أساس القانون كما هو ، أو يبدو أنه كذلك ، لا ينبغي أن يحبط توقعاتهم". ^[5] وهذا يعني أن مؤسسة الاتحاد الأوروبي ، بمجرد حث أحد الأطراف على اتخاذ مسار عمل معين ، يجب ألا تتراجع عن موقفها السابق إذا كان ذلك سيؤدي إلى خسارة هذا الطرف. نظرت محكمة العدل الأوروبية في مبدأ التوقع المشروع في القضايا التي تم فيها انتهاك المبدأ العام لليقين القانوني في العديد من القضايا المتعلقة بالسياسة الزراعية ولوائح المجلس الأوروبي ، مع قضية مولدر ضد الوزير فان لاندبو أون فيسيريج . ^{[8] [7]}

يعد إساءة استخدام اختبار القوة عنصرًا مهمًا آخر للمبدأ العام لليقين القانوني في قانون الاتحاد الأوروبي. فهي تنص على أنه لا يجوز ممارسة السلطة المشروعة لأي غرض آخر غير الغرض الذي منحته من أجله. وفقًا لاختبار إساءة استخدام السلطة ، فإن القرار الذي تتخذه إحدى مؤسسات الاتحاد الأوروبي هو مجرد إساءة استخدام للسلطة إذا "يبدو ، على أساس أدلة موضوعية وذات صلة ومتسقة ، أنه قد تم اعتماده لغرض حصري أو رئيسي يتمثل في تحقيق أي غاية. بخلاف تلك المذكورة ". من الأمثلة النادرة التي رأت فيها محكمة العدل الأوروبية أن إحدى مؤسسات الاتحاد الأوروبي قد أساءت استخدام سلطاتها ، وبالتالي انتهكت المبدأ العام لعدم اليقين القانوني ، هي قضية Giuffrida v Commission . ^{[9] [10]} يتم تطبيق المبدأ العام لليقين القانوني بصرامة خاصة عندما يفرض قانون الاتحاد الأوروبي أعباء مالية على الأطراف الخاصة. ^[4]

قانون حقوق الإنسان الأوروبي

تعترف المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان بمفهوم اليقين القانوني . ^[1]

في قانون الولايات المتحدة وصيغته مبدأ اليقين القانوني تحذير عادلة و الفراغ للغموض المبدأ. ^[11]

ومع ذلك ، في قضية كالدر ضد بول ، ثبت أن حظر القوانين بأثر رجعي في الولايات المتحدة ينطبق فقط على القضايا الجنائية ، وليس على القانون المدني.

• Gerit Betlem، The Doctrine of Consistent Interpretation - Managing Legal Uncertainty [1] ، Oxford Journal of Legal Studies 2002.
• أنتوني داماتو ، عدم اليقين القانوني [2] ، California Law Review ، 1983.
• أوري فايس ، الأثر الرجعي لعدم اليقين القانوني ، [3] مجلة حل النزاعات ، 2019.

• القانون الدولي لحقوق الإنسان