دولة عضو في الاتحاد الأوروبي

دولة عضو في الاتحاد الأوروبي
فئة	دولة عضو
موقع	الاتحاد الأوروبي
خلقت	1952/1958/1993 [الملاحظة 1]
عدد	27 (اعتبارًا من 2020)
الأنواع الممكنة	جمهوريات (21) الملكيات (6)
السكان	447،206،135 (2020) [1]
المناطق	4،233،255 كم 2 (1،634،469 ميل مربع)
حكومة	الديمقراطية النيابية البرلمانية (23) ديمقراطية تمثيلية شبه رئاسية (3) الديمقراطية التمثيلية الرئاسية (1)

يتكون الاتحاد الأوروبي من 27 دولة عضو. كل دولة عضو هي طرف في المعاهدات التأسيسية للاتحاد ، وبالتالي تشارك في امتيازات والتزامات العضوية. وافقت الدول السبع والعشرون بموجب معاهدة على تقاسم السيادة من خلال مؤسسات الاتحاد الأوروبي في بعض جوانب الحكومة (ولكن ليس جميعها بأي حال من الأحوال). يجب أن توافق حكومات الولايات بالإجماع في المجلس على أن يتبنى الاتحاد بعض السياسات ؛ بالنسبة للآخرين ، يتم اتخاذ القرارات الجماعية عن طريق التصويت بالأغلبية المؤهلة . المبدأ التأسيسي للاتحاد هو مبدأ التبعية، مما يعني أن القرارات تُتخذ بشكل جماعي إذا وفقط إذا لم يكن من الممكن اتخاذها بشكل واقعي بشكل فردي

في 1950s، ست ولايات الأساسية التي تأسست سلف الاتحاد الأوروبي الجماعات الأوروبية ( بلجيكا ، فرنسا ، إيطاليا ، لوكسمبورغ ، و هولندا ، و ألمانيا الغربية ). انضمت الدول المتبقية في التوسيعات اللاحقة . للانضمام ، يجب على الدولة أن تفي بالمتطلبات الاقتصادية والسياسية المعروفة باسم معايير كوبنهاغن ، والتي تتطلب أن يكون لدى المرشح حكومة ديمقراطية ذات سوق حر مع الحريات والمؤسسات المقابلة ، واحترام سيادة القانون. يتوقف توسيع الاتحاد أيضًا على موافقة جميع الأعضاء الحاليين واعتماد المرشح لمجموعة قوانين الاتحاد الأوروبي الحالية ، والمعروفة باسم المكتسبات المشتركة .

في المملكة المتحدة ، التي انضمت في عام 1973، توقفت عن أن تكون دولة عضو في الاتحاد الأوروبي في 31 يناير عام 2020. لا دولة عضو أخرى قد سحبت من أي وقت مضى أو علقت من الاتحاد الأوروبي، على الرغم من أن بعض الأقاليم التابعة أو المناطق التي تتمتع بحكم شبه ذاتي غادروا .

قائمة [ تحرير ]

ملاحظات

المناطق النائية [ عدل ]

هناك عدد من أقاليم الدول الأعضاء في الخارج والتي تعد جزءًا قانونيًا من الاتحاد الأوروبي ، ولكن لديها استثناءات معينة بناءً على بُعدها ؛ انظر رابطة دول وأقاليم ما وراء البحار . تتمتع هذه "المناطق الأبعد" بتطبيق جزئي لقانون الاتحاد الأوروبي وفي بعض الحالات تكون خارج منطقة شنغن أو منطقة ضريبة القيمة المضافة في الاتحاد الأوروبي - ومع ذلك فهي من الناحية القانونية داخل الاتحاد الأوروبي. ^[12] كلهم يستخدمون اليورو عملتهم.

منطقة	دولة عضو	موقع	المساحة كم 2	تعداد السكان	نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي (الاتحاد الأوروبي = 100)	منطقة ضريبة القيمة المضافة في الاتحاد الأوروبي	منطقة شنغن
أروبا	هولندا	منطقة البحر الكاريبي	193	116،576		لا	لا
جزر الأزور	البرتغال	المحيط الأطلسي	2،333	237900	66.7	نعم	نعم
هولندا الكاريبية	هولندا	منطقة البحر الكاريبي	328	25987		لا	لا
جزر الكناري	إسبانيا	المحيط الأطلسي	7،447	1،715،700	93.7	لا	نعم
كوراساو	هولندا	منطقة البحر الكاريبي	444	163.424		لا	لا
الأرض الخضراء	الدنمارك	المحيط الأطلسي و القطب الشمالي	2،166،086	56.081		لا	لا
غيانا الفرنسية	فرنسا	أمريكا الجنوبية	84000	161100	50.5	لا	لا
جوادلوب	فرنسا	منطقة البحر الكاريبي	1،710	425700	50.5	لا	لا
الماديرا	البرتغال	المحيط الأطلسي	795	244.800	94.9	نعم	نعم
سينت مارتن	هولندا	منطقة البحر الكاريبي	34	41486		لا	لا
القديس مارتن	فرنسا	منطقة البحر الكاريبي	52	25000	61.9	لا	لا
مارتينيك	فرنسا	منطقة البحر الكاريبي	1،080	383300	75.6	لا	لا
مايوت [13]	فرنسا	المحيط الهندي	374	212،645		لا	لا
كاليدونيا الجديدة	فرنسا	المحيط الهادي	18،576	271407		لا	لا
سانت بيير وميكلون	فرنسا	خليج سانت لورانس	135	5997		لا	لا
بولينيزيا الفرنسية	فرنسا	المحيط الهادي	4،167	275.918		لا	لا
جمع شمل	فرنسا	المحيط الهندي	2،512	837868	61.6	لا	لا

الاختصارات [ عدل ]

المختصرات استخدمت كوسيلة الاختزال لتجميع الدول حسب تاريخ انضمامها.

• يشمل الاتحاد الأوروبي 15 دول الاتحاد الأوروبي الخمسة عشر في الفترة من 1 يناير 1995 إلى 1 مايو 2004. وتضم الاتحاد الأوروبي 15 النمسا وبلجيكا والدنمارك وفنلندا وفرنسا وألمانيا واليونان وأيرلندا وإيطاليا ولوكسمبورغ وهولندا والبرتغال وإسبانيا والسويد و المملكة المتحدة. ^[14] لا يزال يوروستات يستخدم هذا التعبير.
• يشمل الاتحاد الأوروبي التاسع عشر دول الاتحاد الأوروبي الخمسة عشر بالإضافة إلى دول أوروبا الوسطى الأعضاء في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية: جمهورية التشيك والمجر وبولندا وجمهورية سلوفاكيا. ^[15]
• EU11 يستخدم للإشارة إلى الوسطى ، الشرقية و الأوروبية البلطيق الدول الأعضاء التي انضمت في عام 2004 و 2007 و 2013: في عام 2004، وجمهورية التشيك واستونيا والمجر ولاتفيا وليتوانيا وبولندا وسلوفاكيا، وسلوفينيا، في عام 2007 بلغاريا ورومانيا ؛ وفي 2013 كرواتيا. ^{[16] [17]}
• الاتحاد الأوروبي 27 يعني جميع الدول الأعضاء. تم استخدامه في الأصل بهذا المعنى من عام 2007 حتى انضمام كرواتيا في عام 2013 ، وخلال مفاوضات خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي من عام 2017 حتى انسحاب المملكة المتحدة في 31 يناير 2020 ، أصبح يعني جميع الأعضاء باستثناء المملكة المتحدة.
• الاتحاد الأوروبي 28 يعني جميع الدول الأعضاء من انضمام كرواتيا في عام 2013 إلى انسحاب المملكة المتحدة في عام 2020.

بالإضافة إلى ذلك ، تم استخدام اختصارات أخرى للإشارة إلى البلدان التي لديها وصول محدود إلى سوق العمل في الاتحاد الأوروبي. ^[18]

• A8 هي ثمانية من الدول العشر التي انضمت إلى الاتحاد الأوروبي في عام 2004 ، وهي جمهورية التشيك وإستونيا والمجر ولاتفيا وليتوانيا وبولندا والجمهورية السلوفاكية وسلوفينيا.
• A2 هي الدول التي انضمت إلى الاتحاد الأوروبي في عام 2007 وبلغاريا ورومانيا.

التغييرات في العضوية [ عدل ]

تكبير [ تحرير ]

وفقًا لمعايير كوبنهاجن ، فإن العضوية في الاتحاد الأوروبي مفتوحة لأي دولة أوروبية تتمتع بديمقراطية ليبرالية مستقرة وذات سوق حرة وتحترم سيادة القانون وحقوق الإنسان. علاوة على ذلك ، يجب أن تكون مستعدة لقبول جميع التزامات العضوية ، مثل اعتماد جميع القوانين المتفق عليها مسبقًا (170.000 صفحة من المكتسبات المشتركة ) والتحول إلى اليورو . ^[19]لكي تنضم دولة إلى الاتحاد الأوروبي ، يلزم الحصول على موافقة مسبقة من جميع الدول الأعضاء الحالية. بالإضافة إلى التوسيع عن طريق إضافة دول جديدة ، يمكن للاتحاد الأوروبي أيضًا التوسع من خلال دمج أقاليم الدول الأعضاء ، الموجودة خارج الاتحاد الأوروبي ، بشكل أوثق (على سبيل المثال فيما يتعلق بحل جزر الأنتيل الهولندية ) أو من خلال إقليم عضو الدولة التي كانت قد انفصلت سابقًا ثم انضمت مرة أخرى (انظر الانسحاب أدناه).

تعليق [ تحرير ]

لا يوجد نص لطرد دولة عضو ، ولكن المادة 7 من TEU تنص على تعليق بعض الحقوق. تم تقديمه في معاهدة أمستردام ، تنص المادة 7 على أنه إذا انتهك عضو ما باستمرار المبادئ التأسيسية للاتحاد الأوروبي (الحرية والديمقراطية وحقوق الإنسان وما إلى ذلك ، الموضحة في المادة 2 من TEU ) ، فيمكن للمجلس الأوروبي التصويت لتعليق أي حقوق للعضوية ، مثل التصويت والتمثيل. يتطلب تحديد الخرق الإجماع (باستثناء الدولة المعنية) ، لكن العقوبات لا تتطلب سوى أغلبية مؤهلة. ^[20]

وستظل الدولة المعنية ملزمة بمعاهدات الالتزامات ، ويجوز للمجلس الذي يتصرف بالأغلبية تعديل أو رفع هذه العقوبات. تضمنت معاهدة نيس آلية وقائية يمكن للمجلس بموجبها ، بأغلبية الأصوات ، تحديد انتهاك محتمل وتقديم توصيات إلى الدولة لتصحيحه قبل اتخاذ إجراء ضده على النحو المبين أعلاه. ^[20] ومع ذلك ، فإن المعاهدات لا توفر أي آلية لطرد دولة عضو على الفور. ^[21]

الانسحاب [ عدل ]

على معاهدة لشبونة جعل توفير أول دولة عضو بالمغادرة. تم تحديد الإجراء الخاص بمغادرة الدولة في المادة 50 من TEU والتي توضح أيضًا أنه "يجوز لأي دولة عضو أن تقرر الانسحاب من الاتحاد وفقًا لمتطلباتها الدستورية الخاصة". على الرغم من أنها تدعو إلى انسحاب تفاوضي بين الدولة المنفصلة وبقية الاتحاد الأوروبي ، إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق بعد عامين من إخطار الدولة المنفصلة بنيتها بالمغادرة ، فلن تخضع للمعاهدات على أي حال (وبالتالي ضمان الحق في الانسحاب من جانب واحد). ^[21] لا يوجد حد رسمي لمقدار الوقت الذي يمكن أن تستغرقه دولة عضو بين تبني سياسة الانسحاب ، وبين تفعيل المادة 50 فعليًا.

في استفتاء غير ملزم في يونيو 2016 - نتيجة وعدت الحكومة بتنفيذه - صوتت المملكة المتحدة على الانسحاب من الاتحاد الأوروبي. أطلقت حكومة المملكة المتحدة المادة 50 في 29 مارس 2017. ^[22] بعد فترة طويلة من المفاوضات والنقاشات السياسية الداخلية ، انسحبت المملكة المتحدة في النهاية من الاتحاد الأوروبي في 31 يناير 2020 لتختتم المرحلة الأولى من عملية خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي .

قبل عام 2016 ، لم تصوت أي دولة عضو على الإطلاق للانسحاب. ومع ذلك، الجزائر الفرنسية ، غرينلاند و سانت بارتيليمي لم تكف عن كونها جزءا من الاتحاد الأوروبي (أو سابقتها) في عام 1962، 1985، و 2012، على التوالي، وذلك بسبب تغير حالة. تمت مناقشة وضع جرينلاند خارج الاتحاد الأوروبي بينما لا تزال خاضعة لدولة عضو في الاتحاد الأوروبي كنموذج للمناطق المؤيدة للاتحاد الأوروبي في المملكة المتحدة المتبقية داخل الاتحاد الأوروبي أو سوقه الموحدة. ^[23]

إلى جانب الانسحاب الرسمي لدولة عضو ، هناك عدد من حركات الاستقلال مثل كاتالونيا أو فلاندرز والتي يمكن أن تؤدي إلى وضع مشابه لجرينلاند. إذا كانت أراضي دولة عضو تنفصل ولكنها ترغب في البقاء في الاتحاد الأوروبي ، يزعم بعض العلماء أنها ستحتاج إلى إعادة تقديم طلب للانضمام كما لو كانت دولة جديدة تتقدم من الصفر. ^[24] ومع ذلك ، تزعم دراسات أخرى أن التوسيع الداخلي قابل للتطبيق قانونيًا إذا تم اعتبار جميع الدول الناتجة دولًا خلفًا في حالة حل دولة عضو أو انفصالها . ^[25] هناك أيضًا مبادرة المواطنين الأوروبيينيهدف إلى ضمان استمرارية حقوق والتزامات المواطنين الأوروبيين المنتمين إلى دولة جديدة الناشئة عن الانفصال الديمقراطي لدولة عضو في الاتحاد الأوروبي. ^[26]

اعتبارًا من أبريل 2021 ، المملكة المتحدة هي الدولة العضو السابقة الوحيدة التي تتولى رسميًا عملية الانسحاب من الاتحاد الأوروبي . بدأ هذا عندما أطلقت حكومة المملكة المتحدة المادة 50 لبدء انسحاب المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي في 29 مارس 2017 بعد استفتاء يونيو 2016 ، وكان من المقرر أن يحدث الانسحاب في 29 مارس 2019. ^[27] بعد ذلك ، سعت المملكة المتحدة ، وتم منحه عددًا من امتدادات المادة 50 حتى 31 كانون الثاني (يناير) 2020. وفي 23 كانون الثاني (يناير) 2020 ، صدق برلمان المملكة المتحدة على اتفاقية الانسحاب، وفي 29 يناير 2020 من قبل البرلمان الأوروبي. غادرت المملكة المتحدة الاتحاد الأوروبي في 31 يناير 2020 الساعة 23:00 بتوقيت جرينتش منهية 47 عامًا من العضوية. ^{[28] [29]}

التمثيل [ عدل ]

لكل دولة تمثيل في مؤسسات الاتحاد الأوروبي . العضوية الكاملة يعطي حكومة دولة عضو على مقعد في مجلس الاتحاد الأوروبي و المجلس الأوروبي . عندما لا يتم اتخاذ القرارات بالإجماع ، تصويت الأغلبية المؤهلة (الأمر الذي يتطلب أغلبية من عدد الولايات والسكان الذين يمثلونهم ، ولكن أقلية مانعة كافية يمكنها الاعتراض على الاقتراح). يتم التناوب على رئاسة مجلس الاتحاد الأوروبي بين كل دولة من الدول الأعضاء ، مما يتيح لكل دولة ستة أشهر للمساعدة في توجيه جدول أعمال الاتحاد الأوروبي. ^{[30] [31]}

وبالمثل ، يتم تخصيص مقاعد في البرلمان لكل ولاية وفقًا لعدد سكانها (تتلقى الدول الأصغر عددًا أكبر من المقاعد لكل ساكن من الدول الأكبر). أعضاء البرلمان الأوروبي الذين تم انتخابهم من قبل الاقتراع العام منذ عام 1979 (قبل ذلك، كانوا معارين من البرلمانات الوطنية ). ^{[32] [33]}

الحكومات الوطنية تعين كل عضو واحد إلى المفوضية الأوروبية ، و محكمة العدل الأوروبية و المحكمة الأوروبية لمراجعي الحسابات . يجب تأكيد المفوضين المحتملين من قبل كل من رئيس المفوضية والبرلمان الأوروبي ؛ يجب أن يتم تأكيد القضاة المحتملين من قبل الأعضاء الحاليين. تاريخيًا ، مُنحت الدول الأعضاء الأكبر حجمًا مفوضًا إضافيًا. ومع ذلك ، مع نمو الجسد ، تم إلغاء هذا الحق وتمثيل كل ولاية على قدم المساواة. كما يتم منح أكبر ست ولايات محامون عامون في محكمة العدل. أخيرًا ، يشمل مجلس إدارة البنك المركزي الأوروبي محافظي البنوك المركزية الوطنية (الذين قد يتم تعيينهم أو لا يتم تعيينهم من قبل الحكومة) لكلبلد منطقة اليورو . ^[34]

تتمتع الدول الأكبر حجمًا تقليديًا بوزن أكبر في المفاوضات ، إلا أن الدول الأصغر يمكن أن تكون وسطاء فعالين وغير متحيزين ، وغالبًا ما يتم تعيين مواطني الدول الأصغر في مناصب عليا حساسة لتجنب المنافسة بين الدول الأكبر. هذا ، إلى جانب التمثيل غير المتناسب للدول الأصغر من حيث الأصوات والمقاعد في البرلمان ، يمنح دول الاتحاد الأوروبي الأصغر قوة تأثير أكبر مما يُنسب عادةً إلى دولة بحجمها. ومع ذلك ، لا تزال الدول الكبرى تهيمن على معظم المفاوضات. كان هذا إلى حد كبير من خلال " المحرك الفرنسي الألماني " ولكن التأثير الفرنسي الألماني تضاءل قليلاً بعد تدفق الأعضاء الجدد في عام 2004 (انظر G6 ). ^[35]

السيادة [ عدل ]

في حين أن الدول الأعضاء ذات سيادة ، فإن الاتحاد يتبع جزئيًا نظامًا فوق وطني لتلك الوظائف المتفق عليها بموجب المعاهدة ليتم تقاسمها. ("تظل الاختصاصات التي لم تُمنح للاتحاد في المعاهدات مع الدول الأعضاء"). كانت هذه الممارسة ، التي كانت مقتصرة في السابق على مسائل الجماعة الأوروبية ، تُعرف باسم " طريقة المجتمع " ، وتُستخدم حاليًا في العديد من مجالات السياسة. يتم تفويض السيادة المشتركة من قبل كل عضو إلى المؤسسات مقابل التمثيل داخل تلك المؤسسات. غالبًا ما يشار إلى هذه الممارسة باسم "تجميع السيادة". ثم يتم تمكين هذه المؤسسات لسن القوانين وتنفيذها على المستوى الأوروبي.

إذا فشلت دولة ما في الامتثال لقانون الاتحاد الأوروبي ، فقد يتم تغريمها أو سحب الأموال.

على النقيض من بعض المنظمات الدولية ، أصبح أسلوب التكامل في الاتحاد الأوروبي كاتحاد دول "نظامًا متطورًا للغاية للتدخل المتبادل في الشؤون الداخلية للآخر". ^[36] ومع ذلك ، فيما يتعلق بقضايا الدفاع والسياسة الخارجية ( ومعاهدة ما قبل لشبونة ، والشرطة والمسائل القضائية) يتم نقل القليل من السيادة ، حيث يتم التعامل مع القضايا بالإجماع والتعاون. في وقت مبكر جدًا من تاريخ الاتحاد الأوروبي ، أكدت محكمة العدل على الحالة الفريدة لتأسيسه وتجميع السيادة: ^[37]

من خلال إنشاء مجتمع غير محدود المدة ، يكون له مؤسساته الخاصة ، وشخصيته الخاصة ، وأهليته القانونية الخاصة وقدرته على التمثيل على المستوى الدولي ، وبشكل أكثر تحديدًا ، سلطات حقيقية تنبع من تقييد السيادة أو نقل السلطات من الدول بالنسبة للمجتمع ، حددت الدول الأعضاء حقوقها السيادية ، وبالتالي أنشأت مجموعة من القوانين التي تلزم كل من مواطنيها وأنفسهم ... نقل الدول من نظامها القانوني المحلي إلى النظام القانوني للمجتمع للحقوق والالتزامات الناشئة بموجب المعاهدة يحمل في طياته قيدًا دائمًا على حقوقهم السيادية.

-  محكمة العدل الأوروبية عام 1964 ، بالإشارة إلى قضية كوستا ضد إينيل ^[38]

تخضع مسألة ما إذا كان قانون الاتحاد أعلى من قانون الولاية لبعض النقاش. لا تصدر المعاهدات حكماً بشأن هذه المسألة ، لكن أحكام المحاكم أرست تفوق قانون الاتحاد الأوروبي على القانون الوطني وتم التأكيد عليه في إعلان مرفق بمعاهدة لشبونة (كان من الممكن أن يكرس الدستور الأوروبي المقترح ذلك بالكامل). تقبل الأنظمة القانونية في بعض الدول صراحة تفسير محكمة العدل ، مثل فرنسا وإيطاليا ، ولكن في بولندا لا يتخطى دستور الدولة ، وهو ما يفعله في ألمانيا. ^{[ بحاجة لمصدر ]}فيما يلي المجالات المحددة التي منحت فيها الدول الأعضاء الاختصاص التشريعي للاتحاد. كل منطقة لم يتم ذكرها تبقى مع الدول الأعضاء. ^[39]

الاختصاصات [ عدل ]

في مصطلحات الاتحاد الأوروبي ، يعني مصطلح "الكفاءة" "سلطة أو مسؤولية التصرف". يوضح الجدول أدناه جوانب الحوكمة المخصصة حصريًا للعمل الجماعي (من خلال المفوضية) والتي يتم تقاسمها بدرجة أكبر أو أقل. إذا لم يكن أحد الجوانب مدرجًا في الجدول أدناه ، فسيظل الاختصاص الحصري للدولة العضو. ربما يكون أفضل مثال معروف هو الضرائب ، التي تظل مسألة سيادة الدولة.

الدعم المتبادل المشروط [ عدل ]

ونتيجة ل أزمة الديون السيادية الأوروبية ، وبعض منطقة اليورو أعطيت الدول ل إنقاذ من زملائهم عن طريق مرفق الاستقرار المالي الأوروبي و آلية الاستقرار المالي الأوروبي (الاستعاضة عن آلية الاستقرار الأوروبي اعتبارا من عام 2013)، ولكن هذا جاء مع الظروف. نتيجة لأزمة ديون الحكومة اليونانية ، قبلت اليونان خطة تقشف كبيرة بما في ذلك الخصخصة وبيع أصول الدولة مقابل إنقاذها. لضمان امتثال اليونان للشروط التي وضعتها الترويكا الأوروبية(البنك المركزي الأوروبي ، صندوق النقد الدولي ، المفوضية) ، تم إرسال "مساعدة فنية واسعة النطاق" من المفوضية الأوروبية والدول الأعضاء الأخرى إلى وزارات الحكومة اليونانية. صرح البعض ، بمن فيهم رئيس المجموعة الأوروبية جان كلود يونكر ، بأن "سيادة اليونان ستكون محدودة للغاية". ^{[41] [42] [43]} تم وصف حالة الدول التي تم إنقاذها (اليونان والبرتغال وأيرلندا) بأنها حراسة ^{[44] [45]} أو محمية ^{[43] [46] [47]} من الاتحاد الأوروبي فيما دعا البعض مثل هولندا إلى إضفاء الطابع الرسمي على الوضع. ^[48]

تكامل متعدد السرعات [ تحرير ]

تكامل الاتحاد الأوروبي ليس دائمًا متماثلًا ، حيث تمضي بعض الدول في التكامل قبل الرافضين. يأتي هذا في شكلين ؛ نواة متكاملة أسرع حيث تمضي بعض الدول قدمًا في مشروع جديد ، وتعطيلها حيث يتم إعفاء عدد قليل من الدول من التكامل العادي. تعتبر فكرة التكامل متعدد السرعات لعنة بالنسبة للبعض ، بما في ذلك الرئيس يونكر ، الذي يعتبره مثيرًا للانقسام للمشروع الأوروبي وآخرون ، مثل الدول الأقل تكاملاً ، الذين يشعرون بأنهم سيتركون وراءهم. ومع ذلك ، يدعمها آخرون ، مثل الرئيس ماكرون ، للمضي قدمًا في الاندماج بشكل أسرع. ^{[49] [50]}

تعزيز التعاون [ عدل ]

هناك عدة أشكال مختلفة من التكامل الوثيق داخل وخارج الإطار العادي للاتحاد الأوروبي. تتمثل الآلية الرئيسية في التعاون المعزز حيث يمكن لتسع دول أو أكثر استخدام تقدم هياكل الاتحاد الأوروبي في مجال لا ترغب جميع الدول في المشاركة فيه. ومن الأمثلة على ذلك المدعي العام الأوروبي . ^[51] آلية مماثلة هي التعاون المنظم الدائم في الدفاع ، حيث تعمل غالبية دول الاتحاد الأوروبي بطريقة مرنة على التعاون الدفاعي. تعمل مشاريع أخرى ، مثل الميثاق المالي الأوروبي ، بين أعضاء الاتحاد الأوروبي ولكن كمعاهدة حكومية دولية منفصلة خارج الهياكل الرسمية للاتحاد الأوروبي. ^[52]

الانسحاب [ تحرير ]

هناك عدد من الدول أقل اندماجًا في الاتحاد الأوروبي من دول أخرى. يرجع ذلك في معظم الحالات إلى أن تلك الدول قد حصلت على خيار الانسحاب من منطقة سياسة معينة. أبرزها هو الانسحاب من الاتحاد الاقتصادي والنقدي ، واعتماد اليورو كعملة قانونية وحيدة. تلتزم معظم الدول خارج منطقة اليورو بتبني اليورو عندما تكون جاهزة ، لكن الدنمارك (والمملكة المتحدة سابقًا) حصلت على الحق في الاحتفاظ بعملتها المستقلة .

لا تشارك أيرلندا في اتفاقية شنغن . الدنمارك لديها اختيار الانسحاب من سياسة الأمن والدفاع المشتركة ؛ لدى الدنمارك وأيرلندا اختيار عدم التقيد بشؤون الشرطة والعدالة ، ولدى بولندا الانسحاب من ميثاق الحقوق الأساسية . ^[53]

النظم السياسية [ عدل ]

قبول دولة جديدة الاتحاد يقتصر على الديمقراطيات الليبرالية وبيت الحرية يصنف جميع دول الاتحاد الأوروبي على أنها ديمقراطيات انتخابية حرة تماما. ^{[54] تم تصنيف} الجميع باستثناء 4 في أعلى تصنيف 1.0. ^[55] ومع ذلك ، فإن النظام السياسي الدقيق للدولة ليس محدودًا ، حيث يكون لكل دولة نظامها الخاص بناءً على تطورها التاريخي.

أكثر من نصف الدول الأعضاء - 15 من 27 - جمهوريات برلمانية ، بينما ست ولايات هي ملكيات دستورية ، مما يعني أن لديها ملكًا على الرغم من أن السياسيين المنتخبين يمارسون السلطات السياسية. تعمل معظم الجمهوريات وجميع الملكيات بنظام برلماني حيث يكون لرئيس الدولة (رئيس أو ملك) دور احتفالي إلى حد كبير مع سلطات احتياطية . وهذا يعني أن معظم السلطة في يد من يسمون في معظم تلك البلدان رئيس الوزراء ، وهو مسؤول أمام البرلمان الوطني . من بين الجمهوريات المتبقية ، هناك خمس جمهوريات تعمل بنظام شبه رئاسي، حيث يتم تقاسم الاختصاصات بين الرئيس ورئيس الوزراء ، بينما تطبق جمهورية واحدة نظامًا رئاسيًا ، حيث يكون الرئيس هو رأس الدولة والحكومة.

يختلف الهيكل البرلماني في الدول الأعضاء: هناك 15 برلمانًا وطنيًا ذات مجلس واحد و 12 برلمانًا من مجلسين . رئيس الوزراء والحكومة وعادة ما تكون مسؤولة مباشرة أمام منتخب انتخابا مباشرا النواب وتتطلب دعمها للبقاء في منصبه، ويستثنى من قبرص وفرنسا مع الأنظمة الرئاسية الخاصة بهم. تتكون مجالس الشيوخ بشكل مختلف في الدول الأعضاء المختلفة: يمكن انتخابها مباشرة مثل مجلس الشيوخ البولندي ؛ منتخبة بشكل غير مباشر ، على سبيل المثال ، من قبل المجالس التشريعية الإقليمية مثل المجلس الفيدرالي للنمسا ؛ أو غير منتخب ، لكنه يمثل مجموعات مصالح معينة مثل المجلس الوطني لسلوفينيا. تستخدم جميع الانتخابات في الدول الأعضاء شكلاً من أشكال التمثيل النسبي . أكثر أنواع التمثيل النسبي شيوعًا هو نظام القائمة الحزبية . ^{[ بحاجة لمصدر ]}

هناك أيضًا اختلافات في مستوى الحكم الذاتي للمناطق الفرعية لدولة عضو. معظم الدول ، وخاصة الأصغر منها ، هي دول وحدوية . مما يعني أن جميع القوى السياسية الرئيسية تتركز على المستوى الوطني. 9 ولايات تخصص السلطة لمستويات حكومية محلية أكثر. النمسا وبلجيكا وألمانيا اتحادات كاملة ، مما يعني أن مناطقها تتمتع باستقلال دستوري. الدنمارك وفنلندا وفرنسا وهولندا هي اتحادات ، مما يعني أن بعض المناطق تتمتع بالحكم الذاتي ولكن معظمها لا يتمتع بالحكم الذاتي. إسبانيا وإيطاليا لديهما نظام نقل السلطة حيث تتمتع المناطق بالحكم الذاتي ، لكن الحكومة الوطنية تحتفظ بالحق في إلغائه. \ ^[56]

دول مثل فرنسا لديها عدد من أقاليم ما وراء البحار ، تم الاحتفاظ بها من إمبراطورياتها السابقة .

الدول ذات الصلة [ عدل ]

مخطط أويلر قابل للنقر يوضح العلاقات بين مختلف المنظمات والاتفاقيات الأوروبية متعددة الجنسيات.

• الخامس
• ر
• ه

هناك عدد من الدول الأجنبية المجاورة التي لها روابط قوية مع الاتحاد الأوروبي ، على غرار عناصر العضوية. بعد قرار النرويج بعدم الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، فإنه لا يزال واحدا من أعضاء المنطقة الاقتصادية الأوروبية (EEA) عن طريق رابطة التجارة الحرة الأوروبية (الافتا)، والذي يتضمن أيضا أيسلندا ، ليختنشتاين ، و سويسرا . رفضت سويسرا عضوية المنطقة الاقتصادية الأوروبية. تربط المنطقة الاقتصادية الأوروبية هذه البلدان بسوق الاتحاد الأوروبي ، وتوسع الحريات الأربع إلى هذه الدول. في المقابل ، يدفعون رسوم العضوية وعليهم اعتماد معظم مجالات قانون الاتحاد الأوروبي(التي ليس لها تأثير مباشر في تشكيلها). وقد وصف المعلقون التداعيات الديمقراطية لذلك على أنها "ديمقراطية الفاكس" (في انتظار إرسال قوانين جديدة بالفاكس من بروكسل بدلاً من المشاركة في صياغتها). ^[57]

مثال آخر هو البوسنة والهرسك ، التي كانت تحت إشراف دولي. و الممثل السامي للبوسنة والهرسك هو احترام مسؤول الدولي الذي سلطات واسعة فوق البوسنة والهرسك لضمان اتفاق سلام. الممثل الأعلى هو أيضًا ممثل الاتحاد الأوروبي ، وعمليًا يتم تعيينه من قبل الاتحاد الأوروبي. في هذا الدور ، وبما أن الطموح الرئيسي للبوسنة والهرسك هو الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي ، فقد أصبحت البلاد محمية فعلية للاتحاد الأوروبي. يتمتع الممثل المعين من قبل الاتحاد الأوروبي بسلطة فرض التشريعات وإقالة المسؤولين المنتخبين وموظفي الخدمة المدنية ، مما يعني أن الاتحاد الأوروبي يتمتع بسيطرة مباشرة على البوسنة والهرسك أكبر من سيطرة دوله. في الواقع ، علم الدولةيشبه علم الاتحاد الأوروبي وفقًا لبعض المراقبين. ^[58]

على غرار البوسنة والهرسك ، تخضع كوسوفو لنفوذ الاتحاد الأوروبي الشديد ، لا سيما بعد النقل الفعلي من الأمم المتحدة إلى سلطة الاتحاد الأوروبي. ^{[ مشكوك فيه - مناقشة ] من} الناحية النظرية ، تشرف بعثات الاتحاد الأوروبي على كوسوفو ، مع تدريب شخصي للعدالة والشرطة والمساعدة في بناء مؤسسات الدولة. ومع ذلك ، تتمتع بعثة الاتحاد الأوروبي بسلطات تنفيذية معينة على الدولة ولديها مسؤولية الحفاظ على الاستقرار والنظام. ^[59] مثل البوسنة ، تم تسمية كوسوفو "محمية الاتحاد الأوروبي". ^{[60] [61] [62]}

ومع ذلك ، هناك أيضا فترة منتهية إلى حد كبير للعضو المنتسب . تم تطبيقه من حين لآخر على الدول التي وقعت اتفاقية شراكة مع الاتحاد الأوروبي. العضوية المنتسبة ليست تصنيفًا رسميًا ولا تخول الدولة لأي من تمثيل حقوق الحركة الحرة التي تسمح بها العضوية الكاملة. لم يُسمع بهذا المصطلح تقريبًا في السياق الحديث ، وقد استخدم بشكل أساسي في الأيام الأولى للاتحاد الأوروبي مع دول مثل اليونان وتركيا. كانت اتفاقية الشراكة التركية هي اتفاقية أنقرة لعام 1963 ، مما يعني أن تركيا أصبحت عضوًا منتسبًا في ذلك العام. ^{[63] [64]} تشمل اتفاقيات الشراكة الحالية اتفاقيات الاستقرار والمشاركةمع غرب البلقان. هذه الدول لم تعد تسمى "الأعضاء المنتسبين".

في 24 ديسمبر 2020 ، أُعلن أن المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي قد اتفقا على اتفاقية التجارة بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ، لتصبح سارية المفعول بعد انتهاء الفترة الانتقالية في 1 يناير 2021. ^[65]

انظر أيضا [ تحرير ]

• عملات الاتحاد الأوروبي
• اقتصاد الاتحاد الأوروبي
• توسيع الاتحاد الأوروبي (1973-2013)
• المنطقة الاقتصادية الأوروبية (التكامل مع دول الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة)
• التوسيع المستقبلي للاتحاد الأوروبي
• تاريخ الاتحاد الأوروبي
• الدول الصغيرة والاتحاد الأوروبي
• أقاليم الدول الأعضاء الخاصة والاتحاد الأوروبي

ملاحظات [ تحرير ]

المراجع [ عدل ]

روابط خارجية [ تحرير ]

ويكيميديا ​​كومنز لديها وسائل الإعلام المتعلقة بأعضاء الاتحاد الأوروبي .

• الدول الأعضاء - أوروبا