رئيس الولايات المتحدة

الأصول

في يوليو 1776 ، خلال الحرب الثورية الأمريكية ، أعلنت المستعمرات الثلاثة عشر ، التي عملت بشكل مشترك من خلال الكونغرس القاري الثاني ، أنها 13 دولة مستقلة ذات سيادة ، لم تعد تحت الحكم البريطاني . ^[17] إدراكًا لضرورة تنسيق جهودهم عن كثب ضد البريطانيين ، ^[18] بدأ الكونجرس القاري في وقت واحد عملية صياغة دستور من شأنه أن يربط الدول معًا. كانت هناك نقاشات طويلة حول عدد من القضايا ، بما في ذلك التمثيل والتصويت ، والصلاحيات المحددة التي يجب منحها للحكومة المركزية. ^[19] أنهى الكونجرس العمل على مواد الكونفدرالية لتأسيس اتحاد دائم بين الولايات في نوفمبر 1777 وأرسلها إلى الولايات للتصديق عليها . ^[17]

بموجب المواد ، التي دخلت حيز التنفيذ في 1 مارس 1781 ، كان كونغرس الاتحاد سلطة سياسية مركزية بدون أي سلطة تشريعية. يمكنها اتخاذ قراراتها وقراراتها وأنظمتها الخاصة بها ، ولكن ليس أي قوانين ، ولا يمكنها فرض أي ضرائب أو فرض اللوائح التجارية المحلية على مواطنيها. ^[18] هذا التصميم المؤسسي يعكس كيف كان يعتقد الأمريكيون النظام البريطاني المخلوع ولي العهد و البرلمان يجب أن تعمل فيما يتعلق الملكي سلطان : هيئة فيشرف على الأمور التي تهم الإمبراطورية بأكملها. ^[18] كانت الولايات خارجة عن أي نظام ملكي وتم تخصيص بعض الصلاحيات الملكية السابقة (على سبيل المثال ، شن الحرب ، واستقبال السفراء ، وما إلى ذلك) إلى الكونغرس. تم إيداع الامتيازات المتبقية في حكومات الولايات الخاصة بهم. انتخب أعضاء الكونجرس رئيسًا للولايات المتحدة في الكونجرس المجمع لرئاسة مداولاته كمدير مناقشة محايد . لا علاقة له بالمكتب الأخير لرئيس الولايات المتحدة ومختلف تمامًا عنه ، فقد كان منصبًا احتفاليًا إلى حد كبير دون تأثير كبير. ^[20]

في عام 1783 ، ضمنت معاهدة باريس الاستقلال لكل من المستعمرات السابقة. مع السلام في متناول اليد ، تحولت كل ولاية نحو شؤونها الداخلية. ^[17] بحلول عام 1786 ، وجد الأمريكيون حدودهم القارية محاصرة وضعيفة واقتصاداتهم في أزمات حيث أثارت الدول المجاورة التنافس التجاري مع بعضها البعض. لقد شهدوا عملتهم الصعبة وهي تتدفق في الأسواق الخارجية لدفع ثمن الواردات ، وتجارتهم في البحر الأبيض المتوسط يتعرضون للهجوم من قبل قراصنة شمال إفريقيا ، وديون الحرب الثورية الممولة من الخارج غير المسددة والفوائد المتراكمة. ^[17] ظهرت الاضطرابات المدنية والسياسية في الأفق.

بعد الحل الناجح للنزاعات التجارية والصيد بين فرجينيا وماريلاند في مؤتمر ماونت فيرنون عام 1785 ، دعت فيرجينيا إلى مؤتمر تجاري بين جميع الولايات ، المقرر عقده في سبتمبر 1786 في أنابوليس ، ماريلاند ، بهدف حل المزيد من العلاقات بين الولايات. العداوات التجارية. عندما فشل المؤتمر بسبب عدم الحضور بسبب الشكوك بين معظم الولايات الأخرى ، قاد ألكسندر هاملتون مندوبي أنابوليس في دعوة لعقد مؤتمر لتقديم تنقيحات على المواد ، الذي سيعقد في الربيع المقبل في فيلادلفيا . آفاق اتفاقية القادمة ظهرت قاتمة حتى جيمس ماديسون و ادموند راندولف نجحت في تأمين جورج واشنطن الحضور الصورة إلى فيلادلفيا كمندوب عن ولاية فرجينيا. ^{[17] [21]}

عندما انعقد المؤتمر الدستوري في مايو 1787 ، جلبت وفود الولايات الـ 12 الحاضرة ( لم ترسل رود آيلاند مندوبين) معهم خبرة متراكمة حول مجموعة متنوعة من الترتيبات المؤسسية بين الفروع التشريعية والتنفيذية من داخل حكومات الولايات الخاصة بهم. حافظت معظم الولايات على سلطة تنفيذية ضعيفة دون حق النقض أو سلطات التعيين ، وتنتخبها الهيئة التشريعية سنويًا لفترة ولاية واحدة فقط ، وتتقاسم السلطة مع مجلس تنفيذي ، ويواجهها مجلس تشريعي قوي. ^[17] قدمت نيويورك الاستثناء الأكبر ، حيث كان لها حاكم موحد قوي مع حق النقض وسلطة التعيين منتخبة لمدة ثلاث سنوات ، ومؤهلاً لإعادة الانتخاب لعدد غير محدد من الفترات بعد ذلك. ^[17] ومن خلال المفاوضات المغلقة في فيلادلفيا ظهرت الرئاسة في إطار دستور الولايات المتحدة .

تطوير

جورج واشنطن ، أول رئيس للولايات المتحدة

كأول رئيس للأمة ، وضع جورج واشنطن العديد من المعايير التي من شأنها أن تحدد المكتب. ^{[22] [23]} ساعد قراره بالتقاعد بعد فترتين في معالجة المخاوف من انتقال الأمة إلى نظام ملكي ، ^[24] وأسس سابقة لن يتم كسرها حتى عام 1940 وستصبح في النهاية دائمة بموجب التعديل الثاني والعشرين . بحلول نهاية رئاسته ، تطورت الأحزاب السياسية ، ^[25] مع فوز جون آدامز على توماس جيفرسون في عام 1796 ، وهي أول انتخابات رئاسية متنازع عليها حقًا. ^[26] بعد هزيمة جيفرسون ادامز في عام 1800، وقال انه وزملائه فرجينيا جيمس ماديسون و جيمس مونرو سيخدم كل فترتين، التي تسيطر في النهاية السياسة في البلاد خلال عهد المشاعر الطيبة حتى ابن ادامز جون كوينسي آدامز فاز في الانتخابات في عام 1824 بعد انقسام الحزب الديمقراطي الجمهوري .

كان انتخاب أندرو جاكسون في عام 1828 علامة بارزة ، حيث لم يكن جاكسون جزءًا من نخبة فرجينيا وماساتشوستس التي تولت الرئاسة في أول 40 عامًا. ^[27] سعت ديمقراطية جاكسون إلى تقوية الرئاسة على حساب الكونجرس ، مع توسيع المشاركة العامة مع توسع الأمة سريعًا غربًا. ومع ذلك ، أصبح خليفته ، مارتن فان بورين ، لا يحظى بشعبية بعد الذعر عام 1837 ، ^[28] وأدى موت ويليام هنري هاريسون والعلاقات السيئة اللاحقة بين جون تايلر والكونغرس إلى مزيد من إضعاف المكتب. ^[29] بما في ذلك فان بورين ، في السنوات الأربع والعشرين بين 1837 و 1861 ، تم شغل ستة فترات رئاسية من قبل ثمانية رجال مختلفين ، دون أن يفوز أي منهم بإعادة انتخابه. ^[30] لعبت مجلس الشيوخ دورا هاما خلال هذه الفترة، مع الثلاثية العظمى من هنري كلاي ، دانيال وبستر ، و جون كالهون لعب دورا رئيسيا في صياغة السياسة الوطنية في 1830s و 1840s حتى النقاشات حول الرق بدأت سحب الأمة بصرف النظر في خمسينيات القرن التاسع عشر. ^{[31] [32]}

أدت قيادة أبراهام لنكولن خلال الحرب الأهلية إلى جعل المؤرخين يعتبرونه أحد أعظم رؤساء الأمة. ^[D] جعلت ظروف الحرب وهيمنة الجمهوريين على الكونجرس المنصب قويًا للغاية ، ^{[33] [34]} وكانت إعادة انتخاب لينكولن في عام 1864 هي المرة الأولى التي يُعاد فيها انتخاب رئيس منذ جاكسون في عام 1832. بعد لينكولن بعد اغتياله ، فقد خليفته أندرو جونسون كل الدعم السياسي ^[35] وتمت إزالته تقريبًا من منصبه ، ^[36] مع بقاء الكونجرس قوياً خلال فترتين من رئاسة جنرال الحرب الأهلية أوليسيس س . جرانت . بعد نهاية إعادة الإعمار ، أصبح جروفر كليفلاند في النهاية أول رئيس ديمقراطي منتخب منذ ما قبل الحرب ، وخاض ثلاث انتخابات متتالية (1884 ، 1888 ، 1892) وفاز مرتين. في عام 1900 ، أصبح ويليام ماكينلي أول شاغل للمنصب يفوز بإعادة انتخابه منذ جرانت في عام 1872.

بعد اغتيال ماكينلي ، أصبح ثيودور روزفلت شخصية بارزة في السياسة الأمريكية. ^[37] يعتقد المؤرخون أن روزفلت غيّر النظام السياسي بشكل دائم من خلال تعزيز الرئاسة ، ^[38] مع بعض الإنجازات الرئيسية بما في ذلك تفكيك الثقة ، والمحافظة على البيئة ، وإصلاحات العمل ، وجعل الشخصية الشخصية لا تقل أهمية عن القضايا ، واختيار خليفته ، ويليام. هوارد تافت . في العقد التالي ، قاد وودرو ويلسون الأمة إلى النصر خلال الحرب العالمية الأولى ، على الرغم من رفض اقتراح ويلسون لعصبة الأمم من قبل مجلس الشيوخ. ^[39] وارن هاردينغ ، في حين أن شعبية في منصبه، سوف نرى إرثه شوهت فضائح، خصوصا ابريق الشاي قبة ، ^[40] و هربرت هوفر سرعان ما أصبحت لا تحظى بشعبية جدا بعد أن فشلت في التخفيف من الكساد العظيم . ^[41]

الرئاسة الامبراطورية

الرئيس روزفلت يلقي خطابًا إذاعيًا ، 1933

أدى صعود فرانكلين روزفلت في انتخابات عام 1932 إلى ما يصفه المؤرخون الآن بالرئاسة الإمبراطورية . ^[42] وبدعم من الأغلبية الديمقراطية الهائلة في الكونجرس والدعم العام للتغيير الكبير ، زاد روزفلت الجديد من حجم ونطاق الحكومة الفيدرالية ، بما في ذلك المزيد من الوكالات التنفيذية. ^{[43] : 211-12} تم توسيع نطاق الموظفين الرئاسيين الصغير تقليديًا بشكل كبير ، مع إنشاء المكتب التنفيذي للرئيس في عام 1939 ، ولم يتطلب أي منهم موافقة مجلس الشيوخ. ^{[43] : 229-231} إعادة انتخاب روزفلت غير المسبوقة لولاية ثالثة ورابعة ، وانتصار الولايات المتحدة في الحرب العالمية الثانية ، واقتصاد البلاد المتنامي ، كل ذلك ساعد في ترسيخ المكتب كموقف للقيادة العالمية. ^{[43] : 269} خلفاؤه، هاري ترومان و دوايت ايزنهاور كانت كل كما أعيد انتخابه الحرب الباردة أدى الرئاسة أن ينظر إليها على أنها "زعيم العالم الحر"، ^[44] بينما جون كينيدي كان زعيم شاب وشعبي استفاد من ظهور التلفزيون في الستينيات. ^{[45] [46]}

بعد ليندون جونسون فقدت الدعم الشعبي بسبب حرب فيتنام و ريتشارد نيكسون رئاسة الصورة انهارت في فضيحة ووترغيت ، أصدر الكونغرس سلسلة من الإصلاحات تهدف إلى إعادة تأكيد نفسها. ^{[47] [48]} وهذه شملت صلاحيات قرار الحرب ، الذي صدر خلال الفيتو نيكسون في عام 1973، ^{[49] [50]} و قانون الميزانية ومراقبة الضبط الكونغرس لعام 1974 التي تسعى إلى تعزيز سلطات المالية في الكونغرس. ^[51] بحلول عام 1976 ، أقر جيرالد فورد بأن "البندول التاريخي" قد تحول نحو الكونجرس ، مما زاد من احتمالية التآكل "المضطرب" لقدرته على الحكم. ^[52] فشل كل من فورد وخليفته ، جيمي كارتر ، في إعادة انتخابه. استخدم رونالد ريغان ، الذي كان ممثلاً قبل أن يبدأ حياته السياسية ، موهبته كمتواصل للمساعدة في إعادة تشكيل الأجندة الأمريكية بعيدًا عن سياسات الصفقة الجديدة نحو أيديولوجية أكثر تحفظًا. ^{[53] [54]} أصبح نائبه ، جورج إتش دبليو بوش ، أول نائب رئيس منذ عام 1836 يتم انتخابه مباشرة للرئاسة. ^[55]

مع انتهاء الحرب الباردة المنتهية والولايات المتحدة أن تصبح بلا منازع القوة الرائدة في العالم، ^[56] بيل كلينتون ، جورج دبليو بوش ، و باراك أوباما كل خدم فترتين كرئيس. في هذه الأثناء ، أصبح الكونغرس والأمة أكثر استقطابًا سياسيًا بشكل تدريجي ، خاصة بعد انتخابات التجديد النصفي لعام 1994 التي شهدت سيطرة الجمهوريين على مجلس النواب لأول مرة منذ 40 عامًا ، وظهور المماطلات الروتينية في مجلس الشيوخ في العقود الأخيرة. ^[57] وهكذا ركز الرؤساء الجدد بشكل متزايد على الأوامر التنفيذية ، ولوائح الوكالة ، والتعيينات القضائية لتنفيذ السياسات الرئيسية ، على حساب التشريع وسلطة الكونغرس. ^[58] عكست الانتخابات الرئاسية في القرن الحادي والعشرين هذا الاستقطاب المستمر ، حيث لم يكن هناك مرشح باستثناء أوباما في عام 2008 فاز بأكثر من خمسة بالمائة من الأصوات الشعبية واثنان - جورج دبليو بوش ودونالد ترامب - فازا في الكلية الانتخابية بينما خسر. التصويت الشعبي. ^[E] تم عزل كل من كلينتون وترامب من قبل مجلس يسيطر عليه حزب المعارضة ، ولكن لا يبدو أن إجراءات العزل لها آثار طويلة المدى على مكانتهم السياسية. ^{[59] [60]}

نقاد تطور الرئاسة

توقع الآباء المؤسسون للأمة أن يكون الكونجرس - الذي كان أول فرع للحكومة موصوف في الدستور - هو الفرع المهيمن للحكومة. لم يتوقعوا إدارة تنفيذية قوية. ^[61] ومع ذلك ، فقد تغيرت السلطة الرئاسية بمرور الوقت ، مما أدى إلى ادعاءات بأن الرئاسة الحديثة أصبحت قوية للغاية ، ^{[62] [63]} غير خاضعة للرقابة ، وغير متوازنة ، ^[64] و "ملكية" بطبيعتها. ^[65] يعتقد البروفيسور دانا دي نيلسون أن الرؤساء على مدى الثلاثين عامًا الماضية قد عملوا من أجل "السيطرة الرئاسية غير المقسمة على السلطة التنفيذية ووكالاتها". ^[66] تنتقد مؤيدي النظرية التنفيذية الأحادية لتوسيعهم "العديد من السلطات التنفيذية الحالية غير القابلة للرقابة - مثل الأوامر التنفيذية والمراسيم والمذكرات والإعلانات وتوجيهات الأمن القومي وبيانات التوقيع التشريعية - التي تسمح بالفعل للرؤساء بسن قدر كبير من السياسة الخارجية والداخلية دون مساعدة أو تدخل أو موافقة من الكونجرس ". ^[66] رأى بيل ويلسون ، عضو مجلس إدارة منظمة أمريكيون من أجل حكومة محدودة ، أن الرئاسة الموسعة كانت "أكبر تهديد على الإطلاق للحرية الفردية والحكم الديمقراطي". ^[67]

تمنح المادة الأولى ، القسم  1 من الدستور ، جميع سلطات سن القوانين في يد الكونغرس ، وتمنع المادة 1 ، القسم 6 ، البند  2 الرئيس (وجميع مسؤولي السلطة التنفيذية الآخرين) من أن يكون في نفس الوقت عضوًا في الكونغرس. ومع ذلك ، فإن الرئاسة الحديثة تمارس سلطة كبيرة على التشريعات ، سواء بسبب الأحكام الدستورية والتطورات التاريخية بمرور الوقت.

التوقيع والاعتراض على مشاريع القوانين

وقع الرئيس ليندون جونسون على قانون الحقوق المدنية لعام 1964 بينما ينظر إليه مارتن لوثر كينغ وآخرين

أهم يستمد السلطة التشريعية للرئيس من شرط التقديم ، والذي يعطي الرئيس سلطة الاعتراض على أي مشروع قانون أقره الكونجرس . في حين يمكن للكونغرس تجاوز حق النقض الرئاسي ، فإنه يتطلب تصويت ثلثي المجلسين ، وهو أمر يصعب تحقيقه عادةً باستثناء التشريعات المدعومة من الحزبين على نطاق واسع. كان واضعو الدستور يخشون أن يسعى الكونجرس إلى زيادة سلطته وتمكين "استبداد الأغلبية" ، لذا فإن منح الرئيس المنتخب بشكل غير مباشر حق النقض كان يُنظر إليه على أنه فحص مهم للسلطة التشريعية. بينما كان جورج واشنطن يعتقد أنه يجب استخدام حق النقض فقط في الحالات التي يكون فيها مشروع القانون غير دستوري ، فإنه يتم استخدامه الآن بشكل روتيني في الحالات التي يكون فيها الرؤساء لديهم خلافات سياسية مع مشروع قانون. وهكذا تطور حق النقض - ​​أو التهديد باستخدام حق النقض - ​​لجعل الرئاسة الحديثة جزءًا أساسيًا من العملية التشريعية الأمريكية.

على وجه التحديد ، بموجب بند التقديم ، بمجرد تقديم مشروع القانون من قبل الكونغرس ، يكون لدى الرئيس ثلاثة خيارات:

1. وقع على التشريع في غضون عشرة أيام ، باستثناء أيام الأحد - يصبح مشروع القانون قانونًا .
2. استخدم حق النقض ضد التشريع خلال الإطار الزمني أعلاه وإعادته إلى مجلس الكونغرس الذي نشأ منه ، معربًا عن أي اعتراضات - لا يصبح مشروع القانون قانونًا ، ما لم يصوت كلا مجلسي الكونغرس على تجاوز حق النقض بأغلبية ثلثي الأصوات .
3. عدم اتخاذ أي إجراء بشأن التشريع خلال الإطار الزمني أعلاه - يصبح مشروع القانون قانونًا ، كما لو كان الرئيس قد وقع عليه ، ما لم يتم تأجيل الكونغرس في ذلك الوقت ، وفي هذه الحالة لا يصبح قانونًا ( نقض الجيب ).

في عام 1996 ، حاول الكونجرس تعزيز سلطة الرئيس باستخدام حق النقض (فيتو) . خول التشريع الرئيس للتوقيع على أي مشروع قانون للإنفاق ليصبح قانونًا مع إدراج بعض بنود الإنفاق في الوقت نفسه في مشروع القانون ، لا سيما أي إنفاق جديد ، أو أي قدر من الإنفاق التقديري ، أو أي مزايا ضريبية محدودة جديدة. يمكن للكونغرس بعد ذلك إعادة تمرير هذا البند بعينه. إذا استخدم الرئيس حق النقض ضد التشريع الجديد ، فيمكن للكونغرس تجاوز حق النقض بوسائله العادية ، بأغلبية الثلثين في كلا المجلسين. في كلينتون ضد مدينة نيويورك ، 524 الولايات المتحدة 417 (1998)، و المحكمة العليا في الولايات المتحدة حكم مثل هذا التعديل التشريعي حق النقض غير دستوري.

ووضع جدول الأعمال

الرئيس دونالد ترامب يلقي خطابه عن حالة الاتحاد لعام 2018 ، مع نائب الرئيس مايك بنس ورئيس مجلس النواب بول ريان

في معظم التاريخ الأمريكي ، سعى المرشحون لمنصب الرئيس للانتخاب على أساس الأجندة التشريعية الموعودة. بشكل رسمي ، تتطلب المادة الثانية ، القسم 3 ، البند 2 من الرئيس أن يوصي بمثل هذه الإجراءات للكونغرس والتي يراها الرئيس "ضرورية ومناسبة". يتم ذلك من خلال خطاب حالة الاتحاد المستند إلى الدستور ، والذي عادة ما يحدد المقترحات التشريعية للرئيس للسنة المقبلة ، ومن خلال الاتصالات الرسمية وغير الرسمية الأخرى مع الكونغرس.

يمكن أن يشارك الرئيس في صياغة التشريعات من خلال اقتراح أو طلب أو حتى الإصرار على أن يسن الكونغرس القوانين التي يعتقد أنها ضرورية. بالإضافة إلى ذلك ، يمكنه محاولة صياغة التشريعات أثناء العملية التشريعية من خلال ممارسة التأثير على أعضاء الكونجرس الفرديين. ^[68] يمتلك الرؤساء هذه السلطة لأن الدستور لا يذكر من يمكنه كتابة التشريعات ، لكن السلطة محدودة لأن أعضاء الكونجرس فقط هم من يمكنهم تقديم التشريعات. ^[69]

يجوز للرئيس أو غيره من المسؤولين في السلطة التنفيذية صياغة التشريعات ثم مطالبة أعضاء مجلس الشيوخ أو النواب بتقديم هذه المسودات إلى الكونجرس. بالإضافة إلى ذلك ، قد يحاول الرئيس جعل الكونجرس يغير التشريع المقترح من خلال التهديد باستخدام حق النقض ضد هذا التشريع ما لم يتم إجراء التغييرات المطلوبة. ^[70]

اصدار اللوائح

لا تتناول العديد من القوانين التي يسنها الكونجرس كل التفاصيل الممكنة ، وتقوم إما صراحةً أو ضمنيًا بتفويض صلاحيات التنفيذ إلى وكالة فيدرالية مناسبة. بصفته رئيسًا للسلطة التنفيذية ، يتحكم الرؤساء في مجموعة واسعة من الوكالات التي يمكنها إصدار لوائح مع إشراف ضئيل من الكونجرس.

في القرن العشرين ، اتهم النقاد بأن الكثير من السلطات التشريعية والمتعلقة بالميزانية التي كان ينبغي أن تكون ملكًا للكونغرس قد انزلقت في أيدي الرؤساء. اتهم أحد النقاد الرؤساء بأن بإمكانهم تعيين "جيش افتراضي من" القياصرة "- كل منهم غير خاضع للمساءلة كليًا أمام الكونجرس ولكنه مكلف بقيادة الجهود السياسية الرئيسية للبيت الأبيض". ^{[71] تعرض} الرؤساء لانتقادات لإدلائهم ببيانات توقيع عند توقيعهم على تشريع بالكونجرس حول كيفية فهمهم لمشروع القانون أو التخطيط لتنفيذه. ^[72] انتقدت نقابة المحامين الأمريكية هذه الممارسة باعتبارها غير دستورية. ^[73] كتب المعلق المحافظ جورج ويل عن "تضخم متزايد للسلطة التنفيذية" و "كسوف الكونجرس". ^[74]

عقد الكونغرس وفضه

للسماح للحكومة بالتصرف بسرعة في حالة حدوث أزمة محلية أو دولية كبرى تنشأ عندما لا يكون الكونغرس منعقدًا ، فإن الرئيس مخول بموجب المادة الثانية ، القسم  3 من الدستور ، للدعوة إلى جلسة خاصة لأحد مجلسي الكونجرس أو كليهما. منذ أن فعل جون آدامز ذلك لأول مرة في عام 1797 ، دعا الرئيس الكونغرس بكامل أعضائه إلى عقد جلسة خاصة في 27 مناسبة. كان هاري إس ترومان آخر من قام بذلك في يوليو 1948 (ما يسمى ب " جلسة يوم اللفت "). وبالإضافة إلى ذلك، قبل التصديق على التعديل العشرين في عام 1933، والتي جلبت التاريخ الذي ينعقد المؤتمر في الفترة من ديسمبر إلى يناير حديثا إلى الأمام افتتح أن الرؤساء يدعون بشكل روتيني مجلس الشيوخ لقاء لالترشيحات تأكيد أو المعاهدات التصديق. من الناحية العملية ، سقطت السلطة في حالة إهمال في العصر الحديث حيث يظل الكونغرس الآن رسميًا في الجلسة على مدار العام ، ويعقد جلسات شكلية كل ثلاثة أيام حتى عندما يكون ظاهريًا في عطلة. في المقابل ، يحق للرئيس تأجيل الكونغرس إذا لم يتمكن مجلس النواب ومجلس الشيوخ من الاتفاق على وقت التأجيل ؛ لم يضطر أي رئيس لممارسة هذه السلطة. ^{[75] [76]}

الرئيس هو رئيس الفرع التنفيذي للحكومة الفيدرالية وهو ملزم دستوريًا "بالحرص على تنفيذ القوانين بأمانة". ^[77] السلطة التنفيذية لديها أكثر من أربعة ملايين موظف ، بما في ذلك الجيش. ^[78]

الصلاحيات الإدارية

يقوم الرؤساء بإجراء العديد من التعيينات على السلطة التنفيذية: قد يصل تعويض الرئيس القادم إلى 6000 قبل تولي المنصب و 8000 أثناء الخدمة. يتم تعيين السفراء وأعضاء مجلس الوزراء وغيرهم من المسؤولين الفيدراليين من قبل الرئيس " بمشورة وموافقة " أغلبية مجلس الشيوخ. عندما يكون مجلس الشيوخ في عطلة لمدة عشرة أيام على الأقل ، يجوز للرئيس إجراء التعيينات في فترة العطلة . ^[79] مواعيد العطلة مؤقتة وتنتهي في نهاية الجلسة التالية لمجلس الشيوخ.

لطالما كانت سلطة الرئيس في إقالة المسؤولين التنفيذيين قضية سياسية مثيرة للجدل. بشكل عام ، يجوز للرئيس إقالة المسؤولين التنفيذيين عندما يشاء تمامًا. ^[80] ومع ذلك ، يمكن للكونغرس تقييد وتقييد سلطة الرئيس لإقالة مفوضي الهيئات التنظيمية المستقلة وبعض المسؤولين التنفيذيين الأدنى مرتبة بموجب القانون . ^[81]

لإدارة البيروقراطية الفيدرالية المتنامية ، أحاط الرؤساء أنفسهم تدريجياً بطبقات عديدة من الموظفين ، الذين تم تنظيمهم في نهاية المطاف في المكتب التنفيذي لرئيس الولايات المتحدة . داخل المكتب التنفيذي ، توجد الطبقة الأعمق من مساعدي الرئيس (ومساعديهم) في مكتب البيت الأبيض .

كما يملك الرئيس سلطة لإدارة عمليات الحكومة الاتحادية من خلال إصدار مختلف أنواع التوجيهات ، مثل إعلان رئاسي و أوامر تنفيذية . عندما يمارس الرئيس بشكل قانوني إحدى المسؤوليات الرئاسية الممنوحة دستوريًا ، يكون نطاق هذه السلطة واسعًا. ^[82] ومع ذلك ، فإن هذه التوجيهات تخضع للمراجعة القضائية من قبل المحاكم الفيدرالية الأمريكية ، والتي يمكن أن تجدها غير دستورية. علاوة على ذلك ، يمكن للكونغرس إلغاء أمر تنفيذي من خلال التشريع (على سبيل المثال ، قانون مراجعة الكونغرس ).

الشؤون الخارجية

الرئيس جورج بوش الأب والرئيس الروسي غورباتشوف يوقعان اتفاقية الأسلحة الكيماوية لعام 1990 في البيت الأبيض.

المادة الثانية ، القسم 3 ، البند 4 تتطلب من الرئيس "استقبال السفراء". تم تفسير هذا البند ، المعروف باسم بند الاستقبال ، على أنه يشير إلى أن الرئيس يمتلك سلطة واسعة على مسائل السياسة الخارجية ، ^[83] ولتقديم الدعم للسلطة الحصرية للرئيس لمنح الاعتراف بحكومة أجنبية. ^[84] كما يخول الدستور الرئيس أيضًا تعيين سفراء للولايات المتحدة ، واقتراح الاتفاقيات والتفاوض عليها بشكل رئيسي بين الولايات المتحدة والدول الأخرى. تصبح مثل هذه الاتفاقات ، عند تلقي مشورة وموافقة مجلس الشيوخ الأمريكي ( بأغلبية ثلثي الأصوات) ، ملزمة بقوة القانون الفيدرالي.

في حين أن الشؤون الخارجية كانت دائمًا عنصرًا مهمًا في المسؤوليات الرئاسية ، فقد أدى التقدم التكنولوجي منذ اعتماد الدستور إلى زيادة السلطة الرئاسية. حيث تم منح السفراء في السابق سلطة كبيرة للتفاوض بشكل مستقل نيابة عن الولايات المتحدة ، يلتقي الرؤساء الآن بشكل روتيني مباشرة مع قادة الدول الأجنبية.

القائد العام

أبراهام لنكولن ، الرئيس السادس عشر للولايات المتحدة ، نجح في الحفاظ على الاتحاد خلال الحرب الأهلية الأمريكية .

واحدة من أهم الصلاحيات التنفيذية هو دور الرئيس باعتباره القائد العام للقوات المسلحة من القوات المسلحة للولايات المتحدة . سلطة إعلان الحرب مخولة دستوريًا للكونغرس ، لكن الرئيس يتحمل المسؤولية النهائية عن توجيه وتصريف الجيش. كانت الدرجة الدقيقة للسلطة التي يمنحها الدستور للرئيس كقائد أعلى للجيش موضوع الكثير من الجدل عبر التاريخ ، حيث منح الكونغرس في أوقات مختلفة الرئيس سلطة واسعة وفي أحيان أخرى حاول تقييد هذه السلطة. ^[85] حرص واضعو الدستور على الحد من سلطات الرئيس فيما يتعلق بالجيش. شرح الكسندر هاملتون هذا في Federalist رقم 69 :

يجب أن يكون الرئيس القائد العام للجيش والبحرية للولايات المتحدة.  ... لن يكون أكثر من القيادة والتوجيه الأعلى للقوات العسكرية والبحرية  ... في حين أن [سلطة] الملك البريطاني تمتد إلى إعلان الحرب وصعود الأساطيل والجيوش وتنظيمها ، كل [] التي  ... تخص الهيئة التشريعية. ^[86] [التشديد في الأصل.]

في العصر الحديث ، ووفقًا لقرار سلطات الحرب ، يجب على الكونجرس أن يأذن بأي عمليات نشر للقوات أطول من 60 يومًا ، على الرغم من أن هذه العملية تعتمد على إطلاق آليات لم يتم استخدامها مطلقًا ، مما يجعلها غير فعالة. ^[87] بالإضافة إلى ذلك ، يوفر الكونجرس فحصًا للقوة العسكرية الرئاسية من خلال سيطرتها على الإنفاق العسكري والتنظيم. بدأ الرؤساء تاريخيًا عملية خوض الحرب ، ^{[88] [89]} لكن النقاد اتهموا بوجود عدة صراعات لم يحصل فيها الرؤساء على تصريحات رسمية ، بما في ذلك الانتقال العسكري لثيودور روزفلت إلى بنما في عام 1903 ، ^{[88] ]} في الحرب الكورية ، ^[88] و حرب فيتنام ، ^[88] وغزو غرينادا في عام 1983 ^[90] و بنما في عام 1989. ^[91]

تباينت بشكل كبير كمية التفاصيل العسكرية التي تعامل معها الرئيس شخصيًا في زمن الحرب. ^[92] جورج واشنطن ، أول رئيس أمريكي ، أسس بقوة التبعية العسكرية تحت سلطة مدنية . في عام 1794 ، استخدمت واشنطن سلطاته الدستورية لتجميع 12000 ميليشيا لقمع تمرد الويسكي - وهو نزاع في غرب بنسلفانيا شارك فيه مزارعون مسلحون وقطارات التقطير الذين رفضوا دفع ضريبة انتقائية على المشروبات الروحية. وفقًا للمؤرخ جوزيف إليس ، كانت هذه هي "المرة الأولى والوحيدة التي يقود فيها رئيس أمريكي في منصبه القوات في الميدان" ، على الرغم من سيطرة جيمس ماديسون لفترة وجيزة على وحدات المدفعية للدفاع عن واشنطن العاصمة خلال حرب عام 1812 . ^{[93] شارك} أبراهام لينكولن بعمق في الإستراتيجية الشاملة والعمليات اليومية أثناء الحرب الأهلية الأمريكية ، 1861-1865. أثنى المؤرخون على لينكولن كثيرًا لحسه الاستراتيجي وقدرته على اختيار القادة وتشجيعهم مثل أوليسيس س . جرانت . ^[94] يتم تفويض القيادة العملياتية الحالية للقوات المسلحة إلى وزارة الدفاع ويتم ممارستها عادةً من خلال وزير الدفاع . و رئيس هيئة الأركان المشتركة و أوامر المقاتلين مساعدة في العملية على النحو المبين في خطة القيادة رئاسيا افق الموحدة (UCP). ^{[95] [96] [97]}

الصلاحيات والامتيازات القانونية

الرئيس أوباما مع القاضي المعين للمحكمة العليا سوتومايور ، 2009

الرئيس لديه السلطة لترشيح قضاة الاتحادية ، بما في ذلك أعضاء محاكم الاستئناف في الولايات المتحدة و المحكمة العليا في الولايات المتحدة . ومع ذلك ، تتطلب هذه الترشيحات تأكيدًا من مجلس الشيوخ قبل توليهم المنصب. يمكن أن يشكل تأمين موافقة مجلس الشيوخ عقبة رئيسية أمام الرؤساء الذين يرغبون في توجيه القضاء الفيدرالي نحو موقف أيديولوجي معين. عند تعيين قضاة في محاكم المقاطعات الأمريكية ، غالبًا ما يحترم الرؤساء التقاليد القديمة المتمثلة في مجاملة مجلس الشيوخ . قد الرؤساء أيضا منح العفو و إرجاء تنفيذ الحكم . أصدر جيرالد فورد عفواً عن ريتشارد نيكسون بعد شهر من توليه منصبه. غالبًا ما يمنح الرؤساء العفو قبل فترة وجيزة من مغادرتهم لمنصبهم ، مثلما حدث عندما عفا بيل كلينتون عن باتي هيرست في آخر يوم له في المنصب ؛ هذا غالبًا ما يكون مثيرًا للجدل . ^{[98] [99] [100]}

تم تطوير مذهبين يتعلقان بالسلطة التنفيذية التي تمكن الرئيس من ممارسة السلطة التنفيذية بدرجة من الاستقلالية. الأول هو الامتياز التنفيذي ، الذي يسمح للرئيس بالامتناع عن الإفصاح عن أي اتصالات يتم إجراؤها مباشرة مع الرئيس أثناء أداء المهام التنفيذية. حصل جورج واشنطن على الامتياز لأول مرة عندما طلب الكونجرس الاطلاع على ملاحظات رئيس القضاة جون جاي من مفاوضات معاهدة لا تحظى بشعبية مع بريطانيا العظمى . على الرغم من عدم تكريسه في الدستور أو أي قانون آخر ، فإن تصرف واشنطن خلق سابقة لهذا الامتياز. عندما نيكسون حاولت استخدام صلاحيات السلطة التنفيذية كسبب لعدم تحول أدلة استدعى أكثر من الكونجرس خلال فضيحة ووترغيت ، قضت المحكمة العليا في الولايات المتحدة ضد نيكسون ، 418 الولايات المتحدة 683 (1974)، هذا الامتياز التنفيذي لا تنطبق في الحالات التي يكون فيها رئيس كان يحاول تجنب الملاحقة الجنائية. عندما حاول بيل كلينتون استخدام الامتياز التنفيذي فيما يتعلق بفضيحة لوينسكي ، حكمت المحكمة العليا في قضية كلينتون ضد جونز ، 520 الولايات المتحدة 681 (1997) ، بأن الامتياز أيضًا لا يمكن استخدامه في الدعاوى المدنية. أنشأت هذه الحالات سابقة قانونية بأن الامتياز التنفيذي صالح ، على الرغم من أن المدى الدقيق للامتياز لم يتم تحديده بوضوح بعد. بالإضافة إلى ذلك ، سمحت المحاكم الفيدرالية لهذا الامتياز بالانتشار إلى الخارج وحماية موظفي الفرع التنفيذي الآخرين ، لكنها أضعفت تلك الحماية لاتصالات السلطة التنفيذية التي لا تشمل الرئيس. ^[101]

على امتياز أسرار الدولة يسمح الرئيس والسلطة التنفيذية على المعلومات حجب أو وثائق من اكتشاف في الإجراءات القانونية إذا كان هذا الإفراج سيضر بالأمن القومي . نشأت سابقة الامتياز في أوائل القرن التاسع عشر عندما رفض توماس جيفرسون الإفراج عن وثائق عسكرية في محاكمة الخيانة لآرون بور ومرة أخرى في توتن ضد الولايات المتحدة 92 US 105 (1876) ، عندما رفضت المحكمة العليا قضية رفعها جاسوس الاتحاد السابق. ^[102] ومع ذلك، لم يتم التعرف على امتياز رسميا من قبل المحكمة العليا في الولايات المتحدة حتى الولايات المتحدة ضد رينولدز 345 الولايات المتحدة 1 (1953)، حيث عقد أن يكون المشترك القانون الأدلة امتياز. ^[103] قبل هجمات 11 سبتمبر ، كان استخدام الامتياز نادرًا ، لكنه تزايد في وتيرته. ^[104] منذ عام 2001 ، أكدت الحكومة الامتياز في المزيد من القضايا وفي مراحل سابقة من التقاضي ، مما أدى في بعض الحالات إلى رفض الدعاوى قبل الوصول إلى حيثيات الدعاوى ، كما في حكم الدائرة التاسعة في محمد. ضد شركة Jeppesen Dataplan، Inc. ^{[103] [105] [106]} يزعم منتقدو الامتياز أن استخدامه أصبح أداة للحكومة للتستر على الإجراءات الحكومية غير القانونية أو المحرجة. ^{[107] [108]}

إن الدرجة التي يتمتع بها الرئيس شخصياً بالحصانة المطلقة من قضايا المحاكم موضع نزاع وكان موضوع العديد من قرارات المحكمة العليا. رفض نيكسون ضد فيتزجيرالد (1982) دعوى مدنية ضد الرئيس السابق ريتشارد نيكسون بناءً على أفعاله الرسمية. قررت كلينتون ضد جونز (1997) أن الرئيس لا يتمتع بأي حصانة ضد الدعاوى المدنية عن الإجراءات المتخذة قبل أن يصبح رئيسًا ، وقضت بأن دعوى التحرش الجنسي يمكن أن ترفع دون تأخير ، حتى ضد رئيس في منصبه. قدم تقرير مولر لعام 2019 حول التدخل الروسي في الانتخابات الرئاسية لعام 2016 تفاصيل أدلة على احتمال إعاقة سير العدالة ، لكن المحققين رفضوا إحالة دونالد ترامب للمحاكمة بناءً على سياسة وزارة العدل الأمريكية ضد توجيه الاتهام إلى رئيس حالي. وأشار التقرير إلى أن المساءلة من قبل الكونجرس كانت متاحة كعلاج. اعتبارًا من أكتوبر 2019 ، كانت هناك قضية معلقة في المحاكم الفيدرالية تتعلق بالوصول إلى الإقرارات الضريبية الشخصية في قضية جنائية مرفوعة ضد دونالد ترامب من قبل المدعي العام لمقاطعة نيويورك بدعوى حدوث انتهاكات لقانون ولاية نيويورك. ^[109]

رئيس الدولة

كما رئيس الدولة ، رئيس يمثل حكومة الولايات المتحدة لشعبها، ويمثل الأمة إلى بقية العالم. على سبيل المثال ، خلال زيارة رسمية من قبل رئيس دولة أجنبية ، يستضيف الرئيس عادةً حفل وصول رسمي يُقام في الحديقة الجنوبية ، وقد بدأ التقليد جون إف كينيدي في عام 1961. ^[110] ويتبع ذلك حفل عشاء رسمي. التي قدمها الرئيس والتي تقام في غرفة الطعام الرسمية في وقت لاحق من المساء. ^[111]

الرئيس ريغان يستعرض حرس الشرف خلال زيارة دولة للصين ، 1984

ألقى الرئيس وودرو ويلسون الكرة الاحتفالية الأولى في يوم الافتتاح ، 1916

كقائد وطني ، يؤدي الرئيس أيضًا العديد من الواجبات الاحتفالية الأقل رسمية. على سبيل المثال ، بدأ ويليام هوارد تافت تقليد رمي الملعب الاحتفالي الأول في عام 1910 في ملعب جريفيث ، واشنطن العاصمة ، في يوم افتتاح أعضاء مجلس الشيوخ بواشنطن . قام كل رئيس منذ تافت ، باستثناء جيمي كارتر ، بإلقاء كرة أو رمية احتفالية واحدة على الأقل في يوم الافتتاح ، أو لعبة كل النجوم ، أو بطولة العالم ، وعادة ما يكون ذلك مع ضجة كبيرة. ^[112] شغل كل رئيس منذ ثيودور روزفلت منصب الرئيس الفخري لكشافة أمريكا . ^[113]

تقاليد رئاسية أخرى مرتبطة بالعطلات الأمريكية. بدأ Rutherford B. Hayes في عام 1878 أول دحرجة للبيض في البيت الأبيض للأطفال المحليين. ^[114] وابتداءً من عام 1947 ، خلال إدارة هاري إس ترومان ، يتم تقديم ديك رومي محلي في كل عيد شكر للرئيس خلال العرض التقديمي السنوي لتركيا في عيد الشكر الذي يُقام في البيت الأبيض. منذ عام 1989 ، عندما تم إضفاء الطابع الرسمي على عادة "العفو" عن الديك الرومي من قبل جورج إتش دبليو بوش ، تم نقل الديك الرومي إلى مزرعة حيث سيعيش بقية حياته الطبيعية. ^[115]

تتضمن التقاليد الرئاسية أيضًا دور الرئيس كرئيس للحكومة. عادة ما يقدم العديد من الرؤساء المنتهية ولايتهم منذ جيمس بوكانان المشورة لخلفهم خلال الفترة الانتقالية الرئاسية . ^[116] كما ترك رونالد ريغان وخلفاؤه رسالة خاصة على مكتب المكتب البيضاوي في يوم التنصيب للرئيس القادم. ^[117]

الرئاسة الحديثة تحمل الرئيس كأحد المشاهير البارزين في البلاد. يجادل البعض بأن صور الرئاسة تميل إلى التلاعب بها من قبل مسؤولي العلاقات العامة في الإدارة وكذلك من قبل الرؤساء أنفسهم. ووصف أحد المنتقدين الرئاسة بأنها "قيادة دعائية" لها "قوة ساحرة تحيط بالمنصب". ^[118] نظم مديرو العلاقات العامة في الإدارة لقطات مصورة بعناية لرؤساء مبتسمين مع حشود مبتسمة لكاميرات التلفزيون. ^[119] كتب أحد النقاد صورة جون ف. كينيدي ووصفت بأنها مؤطرة بعناية "بتفاصيل غنية" والتي "استندت إلى قوة الأسطورة" فيما يتعلق بحادثة PT 109 ^[120] وكتب أن كينيدي فهم كيفية استخدام الصور لتعزيز طموحاته الرئاسية. ^[121] ونتيجة لذلك ، رأى بعض المعلقين السياسيين أن الناخبين الأمريكيين لديهم توقعات غير واقعية من الرؤساء: يتوقع الناخبون أن الرئيس "يقود الاقتصاد ، ويقهر الأعداء ، ويقود العالم الحر ، ويريح ضحايا الإعصار ، ويشفي الروح الوطنية ، ويحمي المقترضين" من رسوم بطاقات الائتمان الخفية ". ^[122]

رئيس الحزب

يُعتبر الرئيس عادةً رئيسًا لحزبه أو حزبه السياسي. نظرًا لأن مجلس النواب بأكمله وما لا يقل عن ثلث أعضاء مجلس الشيوخ يتم انتخابهم في وقت واحد مع الرئيس ، فإن نجاح المرشحين من حزب سياسي يتشابك حتماً مع أداء مرشح الحزب للرئاسة. و تأثير coattail ، أو عدم وجودها، في كثير من الأحيان أيضا تؤثر مرشحي الحزب على مستوى الولاية والمحلية للحكومة أيضا. ومع ذلك ، غالبًا ما تكون هناك توترات بين الرئيس والآخرين في الحزب ، حيث يُنظر إلى الرؤساء الذين يفقدون دعمًا كبيرًا من التجمع الحزبي في الكونجرس بشكل عام على أنهم أضعف وأقل فعالية.

الرائدة عالميا

مع صعود الولايات المتحدة كقوة عظمى في القرن العشرين ، وامتلاك الولايات المتحدة أكبر اقتصاد في العالم في القرن الحادي والعشرين ، يُنظر إلى الرئيس عادةً على أنه زعيم عالمي ، وفي بعض الأحيان أقوى شخصية سياسية في العالم. أدى موقع الولايات المتحدة كعضو قيادي في حلف الناتو ، وعلاقاتها القوية مع الدول الثرية أو الديمقراطية الأخرى مثل تلك التي تضم الاتحاد الأوروبي ، إلى تسمية الرئيس بأنه " زعيم العالم الحر ".

جدارة - أهلية

تحدد المادة الثانية ، القسم 1 ، البند 5 من الدستور ثلاثة مؤهلات لشغل منصب الرئاسة. للعمل كرئيس ، يجب على المرء:

• أن تكون مواطنًا مولودًا في الولايات المتحدة ؛
• أن يكون عمرك 35 عامًا على الأقل ؛
• أن تكون مقيمًا في الولايات المتحدة لمدة 14 عامًا على الأقل. ^[123]

ومع ذلك ، فإن الشخص الذي يستوفي المؤهلات المذكورة أعلاه سيظل غير مؤهل لشغل منصب الرئيس في ظل أي من الشروط التالية:

• بموجب المادة الأولى ، القسم 3 ، البند 7 ، بعد أن تم عزلهم وإدانتهم واستبعادهم من تولي مناصب عامة أخرى ، على الرغم من وجود بعض الجدل القانوني حول ما إذا كان شرط عدم الأهلية يشمل أيضًا منصب الرئاسة: الأشخاص السابقون الوحيدون الذين تمت معاقبتهم كانوا ثلاثة فيدراليين. القضاة. ^{[124] [125]}
• بموجب القسم 3 من التعديل الرابع عشر ، لا يحق لأي شخص أقسم اليمين لدعم الدستور ، ثم تمرد لاحقًا ضد الولايات المتحدة ، أن يشغل أي منصب. ومع ذلك ، يمكن رفع هذا التجريد بأغلبية ثلثي أصوات كل مجلس من مجلسي الكونجرس. ^[126] هناك ، مرة أخرى ، بعض الجدل حول ما إذا كان البند كما هو مكتوب يسمح بالتنحية من منصب الرئاسة ، أو ما إذا كان سيتطلب التقاضي أولاً خارج الكونجرس ، على الرغم من وجود سابقة لاستخدام هذا التعديل خارج الغرض الأصلي المقصود من استبعاد الكونفدرالية من المناصب العامة بعد الحرب الأهلية. ^[127]
• بموجب التعديل الثاني والعشرين ، لا يمكن لأي شخص أن ينتخب رئيسًا أكثر من مرتين. وينص التعديل أيضًا على أنه إذا كان أي شخص مؤهل يشغل منصب الرئيس أو الرئيس بالنيابة لأكثر من عامين من الفترة التي تم فيها انتخاب شخص آخر مؤهل كرئيس ، فلا يمكن انتخاب الرئيس السابق إلا مرة واحدة. ^{[128] [129]}

الحملات والترشيح

الرئيس جيمي كارتر (يسار) يناقش المرشح الجمهوري رونالد ريغان في 28 أكتوبر 1980.

تبدأ الحملة الرئاسية الحديثة قبل الانتخابات التمهيدية ، والتي يستخدمها الحزبان السياسيان الرئيسيان لتنظيف ساحة المرشحين قبل مؤتمرات الترشيح الوطنية ، حيث يكون المرشح الأكثر نجاحًا هو المرشح الرئاسي للحزب. عادة، مرشح الحزب للرئاسة يختار لمنصب نائب الرئيس المرشح، وهذا الخيار هو المطاط ختم من الاتفاقية. المهنة السابقة الأكثر شيوعًا للرؤساء هي المحاماة. ^[130]

يشارك المرشحون في المناظرات التلفزيونية وطنيا ، وبينما تقتصر المناقشات عادة إلى الديمقراطيين و الجمهوريين المرشحين، طرف ثالث قد دعا المرشحين، مثل روس بيرو في المناقشات عام 1992. يقوم المرشحون بحملة في جميع أنحاء البلاد لشرح آرائهم وإقناع الناخبين وطلب المساهمات. يهتم جزء كبير من العملية الانتخابية الحديثة بفوز الدول المتأرجحة من خلال الزيارات المتكررة وحملات الدعاية الإعلامية .

انتخاب

خريطة لل ولايات المتحدة تظهر عدد من الأصوات الانتخابية المخصصة بعد تعداد عام 2010 إلى كل دولة و مقاطعة كولومبيا للانتخابات الرئاسية لعام 2012 و 2016 و 2020. وتلاحظ أيضا أن مين و نبراسكا توزيع الناخبين عن طريق و سيلة حي الكونغرس . مطلوب 270 صوتًا انتخابيًا لأغلبية من أصل 538 صوتًا ممكنًا.

يتم انتخاب الرئيس بشكل غير مباشر من قبل الناخبين في كل ولاية ومقاطعة كولومبيا من خلال الهيئة الانتخابية ، وهي هيئة من الناخبين يتم تشكيلها كل أربع سنوات لغرض وحيد هو انتخاب الرئيس ونائبه لفترات متزامنة مدتها أربع سنوات. كما هو منصوص عليه في المادة الثانية ، القسم 1 ، البند 2 ، لكل ولاية عدد من الناخبين يساوي حجم تفويضها الإجمالي في مجلسي الكونغرس. بالإضافة إلى ذلك ، ينص التعديل الثالث والعشرون على أن مقاطعة كولومبيا يحق لها الحصول على الرقم الذي كانت ستحصل عليه إذا كانت ولاية ، ولكن ليس بأي حال من الأحوال أكثر من الولاية الأقل اكتظاظًا بالسكان. ^{[131] في} الوقت الحالي ، تختار جميع الولايات ومقاطعة كولومبيا ناخبيها بناءً على انتخابات شعبية. ^[132] ولكن في كل دولتين، وهو الحزب الذي الرئاسي الجمهوري لمنصب نائب تذكرة يحصل على تعدد الأصوات الشعبية في ولاية لديها كامل في لائحة المرشحين ناخب اختيار كناخبين الدولة. ^[133] مين و نبراسكا تحيد عن هذا ، تأخذ الفائز كل ممارسة، ومنح اثنين من الناخبين للفائز في أنحاء الولاية واحدة للفائز في كل دائرة انتخابية . ^{[134] [135]}

في أول يوم اثنين بعد الأربعاء الثاني من شهر ديسمبر ، بعد حوالي ستة أسابيع من الانتخابات ، يجتمع الناخبون في عواصم ولاياتهم (وفي واشنطن العاصمة) للتصويت لمنصب الرئيس ، وفي اقتراع منفصل ، لمنصب نائب الرئيس. وعادة ما يصوتون لمرشحي الحزب الذي رشحهم. على الرغم من عدم وجود تفويض دستوري أو قانون فيدرالي يطلب منهم القيام بذلك ، فإن مقاطعة كولومبيا و 32 ولاية لديها قوانين تتطلب أن يصوت ناخبيهم للمرشحين الذين تم التعهد لهم بذلك . ^{[136] [137]} تم تأكيد دستورية هذه القوانين في قضية شيافالو ضد واشنطن (2020). ^[138] بعد التصويت ، ترسل كل ولاية بعد ذلك سجلًا معتمدًا بأصواتها الانتخابية إلى الكونجرس. تُفتح أصوات الناخبين وتُفرز خلال جلسة مشتركة للكونغرس ، تُعقد في الأسبوع الأول من شهر كانون الثاني (يناير). إذا حصل المرشح على الأغلبية المطلقة من الأصوات الانتخابية لمنصب الرئيس (حاليًا 270 من أصل 538) ، فسيتم إعلان ذلك الشخص فائزًا. وبخلاف ذلك ، يجب أن يجتمع مجلس النواب لانتخاب رئيس باستخدام إجراء انتخابات طارئة حيث يختار الممثلون ، بالتصويت من قبل وفد الولاية ، مع كل ولاية تدلي بصوت واحد ، من بين أكبر ثلاثة حاصلين على أصوات انتخابية لمنصب الرئيس. لكي يفوز المرشح ، يجب أن يحصل على أصوات الأغلبية المطلقة للولايات (حاليًا 26 من 50). ^[132]

كانت هناك انتخابات رئاسية طارئة في تاريخ الأمة. تعادل الأصوات الانتخابية 73-73 بين توماس جيفرسون وزميله الديمقراطي الجمهوري آرون بور في انتخابات عام 1800 استلزم الأول. يتم إجراؤه بموجب الإجراء الأصلي المنصوص عليه في المادة الثانية ، القسم 1 ، البند  3 من الدستور ، والذي ينص على أنه في حالة حصول شخصين أو ثلاثة على أغلبية الأصوات وتصويت متساوٍ ، يختار مجلس النواب أحدهم لمنصب الرئيس ؛ و الوصيف سيصبح نائب الرئيس. ^[139] في 17 فبراير 1801 ، تم انتخاب جيفرسون رئيسًا في الاقتراع السادس والثلاثين ، وانتخب بور نائبًا للرئيس. بعد ذلك ، تم إصلاح النظام من خلال التعديل الثاني عشر في الوقت المناسب لاستخدامه في انتخابات 1804 . ^[140] بعد ربع قرن ، انتقل اختيار الرئيس مرة أخرى إلى مجلس النواب عندما لم يفز أي مرشح بأغلبية مطلقة من الأصوات الانتخابية (131 من 261) في انتخابات عام 1824 . بموجب التعديل الثاني عشر ، طُلب من مجلس النواب اختيار رئيس من بين أكبر ثلاثة متلقين للأصوات الانتخابية: أندرو جاكسون ، وجون كوينسي آدامز ، وويليام إتش كروفورد . أُجريت هذه الانتخابات الطارئة الثانية والأخيرة في 9 فبراير 1825 ، وأسفرت عن انتخاب جون كوينسي آدامز رئيسًا في الاقتراع الأول. ^[141]

افتتاح

عملاً بالتعديل العشرين ، تبدأ فترة ولاية كل من الرئيس ونائب الرئيس في ظهر يوم 20 يناير. ^[142] كانت أول فترة رئاسية ونائبة للرئيس تبدأ في هذا التاريخ ، والمعروفة باسم يوم التنصيب ، الفترة الثانية للرئيس فرانكلين دي روزفلت ونائب الرئيس جون نانس غارنر في عام 1937. ^{[143] في} السابق ، كان يوم التنصيب في 4 مارس. ونتيجة لتغيير التاريخ ، كانت الفترة الأولى (1933-1937) لكلا الرجلين تم تقصيرها بمقدار 43 يومًا. ^[144]

قبل تنفيذ صلاحيات المكتب، مطلوب رئيس ل يقرأ من اليمين للرئاسة من مكتب ، وجدت في المادة الثانية، القسم 1، البند  8 من الدستور . هذا هو المكون الوحيد في حفل التنصيب الذي نص عليه الدستور:

أقسم (أو أؤكد ) رسميًا أنني سأقوم بإخلاص بتنفيذ منصب رئيس الولايات المتحدة ، وسأقوم بكل ما بوسعي بالحفاظ على دستور الولايات المتحدة وحمايته والدفاع عنه. ^[145]

عادة ما يضع الرؤساء يدًا واحدة على الكتاب المقدس أثناء أداء القسم ، وأضافوا "ساعدني الله" إلى نهاية القسم. ^{[146] [147] على} الرغم من أن القسم يمكن أن يقوم به أي شخص مخول بموجب القانون لإدارة القسم ، فإن الرؤساء عادةً ما يؤديون اليمين من قبل رئيس قضاة الولايات المتحدة . ^[145]

حد المدة

فاز فرانكلين دي روزفلت بأربعة انتخابات رئاسية قياسية (1932 ، 1936 ، 1940 و 1944) ، مما أدى إلى اعتماد حد لفترتين.

عندما أعلن الرئيس الأول ، جورج واشنطن ، في خطاب الوداع أنه لن يترشح لولاية ثالثة ، أنشأ سابقة "بفترتين ثم تنتهي". أصبح سابقة التقليد بعد توماس جيفرسون تبنت علنا مبدأ بعد عقد من الزمن خلال فترة ولايته الثانية، كما فعل له اثنين من خلفاء، جيمس ماديسون و جيمس مونرو . ^{[148] على} الرغم من التقاليد القوية ذات الفترتين ، سعى أوليسيس س. جرانت دون جدوى لولاية ثالثة غير متتالية في عام 1880. ^[149]

في عام 1940 ، بعد أن قاد الأمة خلال فترة الكساد الكبير ، تم انتخاب فرانكلين روزفلت لولاية ثالثة ، محطمًا للسابقة القديمة. بعد أربع سنوات ، مع دخول الولايات المتحدة في الحرب العالمية الثانية ، أعيد انتخابه مرة أخرى على الرغم من تدهور صحته البدنية. توفي بعد 82 يومًا من ولايته الرابعة في 12 أبريل 1945. ^[150]

رداً على المدة غير المسبوقة لرئاسة روزفلت ، تم اعتماد التعديل الثاني والعشرين في عام 1951. ويمنع التعديل أي شخص من انتخابه رئيساً أكثر من مرتين ، أو مرة واحدة إذا خدم هذا الشخص أكثر من عامين (24 شهرًا) من أربعة رئيس آخر. - مصطلح عام. هاري س. ترومان ، الرئيس عندما بدأ سريان الحد الأقصى للولاية ، تم إعفاؤه من قيودها ، وسعى لفترة وجيزة للحصول على فترة ولاية ثانية كاملة - والتي لولا ذلك لكان غير مؤهل للانتخاب ، لأنه كان رئيسًا لأكثر من عامين من فترة روزفلت الرابعة - قبل انسحابه من انتخابات عام 1952 . ^[150]

منذ اعتماد التعديل ، خدم خمسة رؤساء فترتين كاملتين: دوايت دي أيزنهاور ، رونالد ريغان ، بيل كلينتون ، جورج دبليو بوش ، وباراك أوباما . جيمي كارتر ، جورج بوش الأب ، و دونالد ترامب سعت كل ولاية ثانية ولكنهم هزموا. تم انتخاب ريتشارد نيكسون لولاية ثانية ، لكنه استقال قبل إكمالها. ليندون جونسون ، بعد أن تولى الرئاسة لفترة واحدة كاملة بالإضافة إلى 14 شهرًا فقط من فترة جون كينيدي غير المنتهية ، كان مؤهلاً لفترة ولاية ثانية كاملة في عام 1968 ، لكنه انسحب من الانتخابات التمهيدية للحزب الديمقراطي . بالإضافة إلى ذلك ، سعى جيرالد فورد ، الذي قضى العامين الماضيين وخمسة أشهر من ولاية نيكسون الثانية ، إلى فترة ولاية كاملة لكنه هزم من قبل جيمي كارتر في انتخابات 1976 .

الشواغر والخلافة

الرئيس ماكينلي وخليفته ثيودور روزفلت

بموجب القسم  1 من التعديل الخامس والعشرين ، الذي تم التصديق عليه في عام 1967 ، يصبح نائب الرئيس رئيسًا عند عزل الرئيس من منصبه أو وفاته أو استقالته. حدثت حالات وفاة عدة مرات ، وحدثت الاستقالة مرة واحدة فقط ، ولم يحدث العزل من المنصب على الإطلاق.

نص الدستور الأصلي ، في المادة الثانية ، القسم 1 ، البند 6 فقط على أن نائب الرئيس يتولى "سلطات وواجبات" الرئاسة في حالة عزل الرئيس أو وفاته أو استقالته أو عجزه. ^[151] بموجب هذا البند ، كان هناك غموض حول ما إذا كان نائب الرئيس سيصبح بالفعل رئيسًا في حالة وجود منصب شاغر ، أو يتصرف كرئيس ، ^[152] يحتمل أن يؤدي إلى انتخابات خاصة . عند وفاة ويليام هنري هاريسون في عام 1841 ، أعلن نائب الرئيس جون تايلر أنه تولى المنصب نفسه ، رافضًا قبول أي أوراق موجهة إلى "الرئيس بالنيابة" ، وقبلها الكونجرس في النهاية. وقد شكل هذا سابقة للتعاقب في المستقبل ، على الرغم من أنه لم يتم توضيحه رسميًا حتى التصديق على التعديل الخامس والعشرين.

في حالة وجود منصب شاغر مزدوج ، تخول المادة الثانية ، القسم 1 ، البند 6 الكونجرس أيضًا لإعلان من سيصبح الرئيس بالنيابة في "حالة الإقالة أو الوفاة أو الاستقالة أو العجز ، لكل من الرئيس ونائب الرئيس". ^[152] و قانون الخلافة الرئاسية لعام 1947 (مقننة كما 3 USC  § 19 ) تنص على أنه إذا كان كل من الرئيس ونائب الرئيس ديك Office الأيسر أو كلاهما متوفر على خلاف ذلك لخدمة خلال ولايتهم، و خط الرئاسي الخلافة يلي ترتيب من: رئيس مجلس النواب، ثم، إذا لزم الأمر، الرئيس المؤقت لمجلس الشيوخ، وبعد ذلك إذا لزم الأمر، ورؤساء المؤهلين من الإدارات التنفيذية الاتحادية الذين يشكلون الرئيس مجلس الوزراء . يتألف مجلس الوزراء حالياً من 15 عضواً ، من بينهم وزير الخارجية في المرتبة الأولى ؛ يتبع أمناء مجلس الوزراء الآخرون الترتيب الذي تم بموجبه إنشاء إدارتهم (أو القسم الذي خلفته إدارتهم). كما يُحرم الأفراد غير المؤهلين دستوريًا للانتخاب لرئاسة الجمهورية من تولي سلطات وواجبات الرئاسة عن طريق الخلافة. لم يتم حتى الآن استدعاء أي خليفة قانوني للعمل كرئيس. ^[153]

إقرارات عدم القدرة

بموجب التعديل الخامس والعشرون، الرئيس قد نقل مؤقتا صلاحيات ومهام الرئاسة لنائب الرئيس، الذي ثم يصبح رئيسا بالوكالة ، من خلال الإرسال إلى رئيس مجلس النواب و رئيس المؤقت ل مجلس الشيوخ في بيان انه غير قادر لأداء واجباته. يستأنف الرئيس صلاحياته عند إرسال إعلان ثان يفيد بأنه قادر مرة أخرى. تم استخدام الآلية مرة واحدة من قبل رونالد ريغان ومرتين من قبل جورج دبليو بوش ، في جميع الحالات تحسبا لعملية جراحية. ^[154]

كما ينص التعديل الخامس والعشرون على أنه يجوز لنائب الرئيس ، جنبًا إلى جنب مع أغلبية أعضاء معينين في مجلس الوزراء ، نقل الصلاحيات والواجبات الرئاسية إلى نائب الرئيس عن طريق إرسال إعلان مكتوب إلى رئيس مجلس النواب والرئيس المؤيد. مؤقتًا في مجلس الشيوخ ، بحيث يكون الرئيس غير قادر على أداء سلطاته وواجباته. إذا أعلن الرئيس بعد ذلك عدم وجود مثل هذا العجز ، فإنه يستأنف السلطات الرئاسية ما لم يصدر نائب الرئيس ومجلس الوزراء إعلانًا ثانيًا عن عدم القدرة الرئاسية ، وفي هذه الحالة يقرر الكونجرس المسألة.

إزالة

المادة الثانية، الفقرة 4 من الدستور تسمح لإزالة المسؤولين الاتحاديين عالية، بما في ذلك الرئيس، من منصبه ل " الخيانة ، الرشوة ، أو غيرها من الجرائم والجنح عالية ". المادة الأولى ، القسم 2 ، البند  5 يخول مجلس النواب العمل كـ " هيئة محلفين كبرى " مع سلطة عزل المسؤولين المذكورين بأغلبية الأصوات. ^[155] المادة الأولى ، القسم 3 ، البند  6 يخول مجلس الشيوخ العمل كمحكمة لها سلطة عزل المسؤولين الذين تم عزلهم من مناصبهم ، بأغلبية ثلثي الأصوات للإدانة. ^[156]

تم عزل ثلاثة رؤساء من قبل مجلس النواب: أندرو جونسون في عام 1868 ، وبيل كلينتون في عام 1998 ، ودونالد ترامب في عامي 2019 و 2021 ؛ لم يدان أي منهم من قبل مجلس الشيوخ. بالإضافة إلى ذلك ، أجرت اللجنة القضائية في مجلس النواب تحقيقًا لعزل ريتشارد نيكسون في 1973-1974 . ومع ذلك ، فقد استقال من منصبه قبل أن يصوت مجلس النواب بكامل هيئته على مواد الإقالة. ^[155]

تعويض

منذ عام 2001 ، كان الراتب السنوي للرئيس 400000 دولار ، بالإضافة إلى بدل نفقات قدره 50000 دولار ؛ 100000 دولار أمريكي حساب سفر غير قابل للضريبة ، و 19000 دولار حساب ترفيهي. يحدد الكونغرس راتب الرئيس ، وبموجب المادة الثانية ، القسم 1 ، البند  7 من الدستور ، لا يمكن أن تصبح أي زيادة أو تخفيض في الراتب الرئاسي ساري المفعول قبل الفترة الرئاسية التالية. ^{[159] [160]}

إقامة

في البيت الأبيض في واشنطن، DC هو المقر الرسمي للرئيس. تم اختيار الموقع من قبل جورج واشنطن ، ووضع حجر الأساس في عام 1792. عاش هناك كل رئيس منذ جون آدامز (في عام 1800). في أوقات مختلفة من تاريخ الولايات المتحدة ، عُرف باسم "قصر الرئيس" و "منزل الرئيس" و "القصر التنفيذي". أعطى ثيودور روزفلت البيت الأبيض رسميًا اسمه الحالي في عام 1901. ^{[161] تشمل} التسهيلات المتاحة للرئيس الوصول إلى موظفي البيت الأبيض ، والرعاية الطبية ، والترفيه ، والتدبير المنزلي ، والخدمات الأمنية. تدفع الحكومة الفيدرالية تكاليف وجبات العشاء الرسمية وغيرها من المناسبات الرسمية ، لكن الرئيس يدفع تكاليف التنظيف الجاف والطعام الشخصي والعائلي والضيف. ^[162]

كامب ديفيد ، المسمى رسميًا مرفق الدعم البحري ، ثورمونت ، وهو معسكر عسكري في الجبال في مقاطعة فريدريك بولاية ماريلاند ، هو المقر الريفي للرئيس. مكان من العزلة والهدوء ، تم استخدام الموقع على نطاق واسع لاستضافة كبار الشخصيات الأجنبية منذ الأربعينيات. ^[163]

يقع President's Guest House بجوار مبنى المكتب التنفيذي في أيزنهاور في مجمع البيت الأبيض ومتنزه لافاييت ، وهو بمثابة بيت ضيافة رسمي للرئيس وكمقر إقامة ثانوي للرئيس إذا لزم الأمر. أربعة منازل مترابطة من القرن التاسع عشر - Blair House و Lee House و 700 و 704 Jackson Place - مع مساحة أرضية مجتمعة تتجاوز 70000 قدم مربع (6500 م ² ) تضم العقار. ^[164]

• المساكن الرئاسية
• 

  البيت الأبيض ، المقر الرسمي

• 

  كامب ديفيد ، الخلوة الرسمية

• 

  بلير هاوس ، بيت الضيافة الرسمي

السفر

الوسيلة الأساسية للسفر الجوي لمسافات طويلة للرئيس هي واحدة من طائرتين متطابقتين من طراز Boeing VC-25 ، والتي تم تعديلها على نطاق واسع بطائرات Boeing 747 ويشار إليها باسم Air Force One أثناء وجود الرئيس على متنها (على الرغم من وجود أي طائرة تابعة للقوات الجوية الأمريكية. تم تعيين الطائرات التي كان الرئيس على متنها على أنها "طائرة الرئاسة" طوال مدة الرحلة). عادة ما يتم التعامل مع الرحلات داخل البلد بطائرة واحدة فقط من طائرتين ، بينما يتم التعامل مع الرحلات الخارجية بكلتا الطائرتين ، واحدة أساسية وواحدة احتياطية. يتمتع الرئيس أيضًا بإمكانية الوصول إلى طائرات سلاح الجو الأصغر ، وعلى الأخص طائرة بوينج C-32 ، والتي يتم استخدامها عندما يتعين على الرئيس السفر إلى المطارات التي لا يمكنها دعم طائرة جامبو. يتم تعيين أي طائرة مدنية على متنها الرئيس التنفيذي واحد للرحلة. ^{[165] [166]}

بالنسبة للسفر الجوي لمسافات قصيرة ، يتمتع الرئيس بإمكانية الوصول إلى أسطول من طائرات الهليكوبتر التابعة لقوات مشاة البحرية الأمريكية من طرازات مختلفة ، وهي المارينز وان عندما يكون الرئيس على متن أي طائرة خاصة في الأسطول. عادة ما يتم التعامل مع الرحلات الجوية مع ما يصل إلى خمس طائرات هليكوبتر تحلق جميعها معًا وتتبادل المواقع بشكل متكرر لإخفاء المروحية التي يكون الرئيس على متنها بالفعل لأي تهديدات محتملة.

بالنسبة للسفر الأرضي ، يستخدم الرئيس سيارة الدولة الرئاسية ، وهي سيارة ليموزين مصفحة مصممة لتبدو مثل سيارة كاديلاك سيدان ، ولكنها مبنية على هيكل شاحنة . ^{[167] [168]} تقوم الخدمة السرية الأمريكية بتشغيل وصيانة أسطول من عدة سيارات ليموزين. يتمتع الرئيس أيضًا بإمكانية الوصول إلى اثنين من المدربين البخاريين ، والتي تستخدم بشكل أساسي في الرحلات السياحية . ^[169]

• النقل الرئاسي
• 

  الليموزين الرئاسي الملقب بـ "الوحش"

• 

  الطائرة الرئاسية تسمى Air Force One عندما يكون الرئيس على متنها

• 

  مروحية مارين ون ، عندما يكون الرئيس على متنها

حماية

الرئيس ريغان محاط بجهاز الخدمة السرية

و جهاز الخدمة السرية الأمريكية المكلفة بحماية الرئيس و العائلة الأولى . كجزء من حمايتهم ، يتم تعيين أسماء رموز الخدمة السرية للرؤساء والسيدات الأوائل وأطفالهم وأفراد الأسرة المباشرين الآخرين وغيرهم من الشخصيات والمواقع البارزة . ^[170] كان استخدام هذه الأسماء في الأصل لأغراض أمنية ويعود إلى وقت لم تكن فيه الاتصالات الإلكترونية الحساسة مشفرة بشكل روتيني ؛ اليوم ، تستخدم الأسماء ببساطة لأغراض الإيجاز والوضوح والتقاليد. ^[171]

من اليسار: جورج إتش دبليو بوش ، باراك أوباما ، جورج دبليو بوش ، بيل كلينتون ، وجيمي كارتر . التقطت الصورة في المكتب البيضاوي في 7 كانون الثاني (يناير) 2009 ؛ تولى أوباما منصبه رسميًا بعد ثلاثة عشر يومًا.

أنشطة

شغل بعض الرؤساء السابقين وظائف مهمة بعد تركهم مناصبهم. ومن الأمثلة البارزة فترة ولاية ويليام هوارد تافت كرئيس للمحكمة العليا للولايات المتحدة وعمل هربرت هوفر بشأن إعادة تنظيم الحكومة بعد الحرب العالمية الثانية . غروفر كليفلاند ، الذي فشلت محاولته لإعادة انتخابه في عام 1888 ، تم انتخابه رئيسًا مرة أخرى بعد 4 سنوات في عام 1892 . خدم رئيسان سابقان في الكونجرس بعد مغادرته البيت الأبيض: انتخب جون كوينسي آدامز في مجلس النواب ، وخدم هناك لمدة 17 عامًا ، وعاد أندرو جونسون إلى مجلس الشيوخ عام 1875 ، على الرغم من وفاته بعد فترة وجيزة. كان بعض الرؤساء السابقين نشيطين للغاية ، لا سيما في الشؤون الدولية ، وأبرزهم ثيودور روزفلت ؛ ^[172] هربرت هوفر. ^[173] ريتشارد نيكسون. ^[174] وجيمي كارتر. ^{[175] [176]}

قد يستخدم الرؤساء أسلافهم كمبعوثين لتوصيل رسائل خاصة إلى دول أخرى أو كممثلين رسميين للولايات المتحدة في الجنازات الرسمية وغيرها من الأحداث الخارجية المهمة. ^{[177] [178] قام} ريتشارد نيكسون بعدة رحلات خارجية إلى دول من بينها الصين وروسيا وتم الإشادة به باعتباره رجل دولة كبير السن. ^[179] أصبح جيمي كارتر ناشطًا عالميًا في مجال حقوق الإنسان ، وحكمًا دوليًا ، ومراقبًا للانتخابات ، بالإضافة إلى حاصل على جائزة نوبل للسلام . بيل كلينتون عملت أيضا سفيرا غير رسمي، وكان آخرها في المفاوضات التي أدت إلى الإفراج عن جنديين أمريكيين الصحفيين ، لورا لينغ و يونا لي ، من كوريا الشمالية . خلال فترة رئاسته، جورج بوش دعا الرئيسين السابقين بوش و كلينتون للمساعدة في الجهود الإنسانية بعد زلزال المحيط الهندي وأمواج تسونامي 2004 . يليه الرئيس أوباما دعوى عن طريق طرح الرئيس كلينتون و بوش لقيادة الجهود لمساعدة هايتي بعد الزلزال دمر هذا البلد في عام 2010.

كان كلينتون أيضًا نشطًا سياسيًا منذ انتهاء ولايته الرئاسية ، حيث عمل مع زوجته هيلاري في مظاريفها الرئاسية لعامي 2008 و 2016 والرئيس أوباما في حملته الانتخابية لعام 2012 . كان أوباما نشطًا سياسيًا أيضًا منذ انتهاء فترة رئاسته ، حيث عمل مع نائبه السابق جو بايدن في حملته الانتخابية لعام 2020 .

التقاعد والمكتب والموظفين

حتى عام 1958 ، لم يكن لدى الرؤساء السابقين أي مساعدة حكومية للحفاظ على أنفسهم. تدريجيًا ، تمت زيادة معاش تقاعدي صغير ، ولكن مع الاستياء العام من الرئيسين جونسون ونيكسون ، بدأ البعض في التشكيك في الملاءمة والمبالغ المتضمنة.

بموجب قانون الرؤساء السابقين ، يتم منح جميع الرؤساء السابقين الأحياء معاشًا تقاعديًا ومكتبًا وموظفين. زاد المعاش التقاعدي عدة مرات بموافقة الكونغرس. يتلقى الرؤساء المتقاعدون الآن معاشًا تقاعديًا على أساس راتب أمناء مجلس الوزراء بالإدارة الحالية ، والذي كان 199.700 دولار سنويًا في عام 2012. ^{[180] يمكن} للرؤساء السابقين الذين خدموا في الكونغرس أيضًا جمع معاشات الكونجرس . ^[181] كما يمنح القانون الرؤساء السابقين أموال السفر وامتيازات الصرافة . قبل عام 1997 ، كانت الخدمة السرية تحمي جميع الرؤساء السابقين وأزواجهم وأطفالهم حتى سن 16 عامًا حتى وفاة الرئيس. ^{[182] [183]} في عام 1997 ، أصدر الكونجرس تشريعًا يحد من حماية الخدمة السرية بما لا يزيد عن 10 سنوات من تاريخ مغادرة الرئيس لمنصبه. ^[184] في 10 يناير 2013 ، وقع الرئيس أوباما تشريعًا يعيد حماية الخدمة السرية مدى الحياة له ، جورج دبليو بوش ، وجميع الرؤساء اللاحقين. ^[185] و الزوجة الأولى التي تتزوج من لم يعد مؤهلا لحماية جهاز الخدمة السرية. ^[184]

يعيش رؤساء الولايات المتحدة السابقين

اعتبارًا من ظهر يوم 20 يناير 2021 ، هناك خمسة رؤساء أمريكيين سابقين أحياء . كان آخر رئيس سابق مات هو جورج إتش دبليو بوش (1989-1993) ، في 30 نوفمبر 2018. الرؤساء السابقون الأحياء ، حسب ترتيب الخدمة ، هم:

• 

  جيمي كارتر
  (1977-1981)
  العمر 96
• 

  بيل كلينتون
  (1993-2001)
  العمر 74
• 

  جورج دبليو بوش
  (2001-2009)
  العمر 74
• 

  باراك أوباما
  (2009-2017)
  العمر 59
• 

  دونالد ترامب
  (2017-2021)
  العمر 74

المكتبات الرئاسية

الرؤساء باراك أوباما وجورج دبليو بوش وبيل كلينتون وجورج إتش دبليو بوش وجيمي كارتر في حفل افتتاح مكتبة ومتحف جورج دبليو بوش الرئاسي في دالاس ، 2013

أنشأ كل رئيس منذ هربرت هوفر مستودعًا يُعرف باسم المكتبة الرئاسية لحفظ أوراقه وسجلاته وغيرها من الوثائق والمواد وإتاحتها. تمت الموافقة على المكتبات المكتملة إلى إدارة المحفوظات والسجلات الوطنية (NARA) وتحتفظ بها ؛ يجب أن يأتي التمويل الأولي لبناء وتجهيز كل مكتبة من مصادر خاصة غير اتحادية. ^[186] يوجد حاليًا ثلاث عشرة مكتبة رئاسية في نظام NARA. هناك أيضًا مكتبات رئاسية تحتفظ بها حكومات الولايات والمؤسسات الخاصة وجامعات التعليم العالي ، مثل مكتبة ومتحف أبراهام لنكولن الرئاسية ، التي تديرها ولاية إلينوي ؛ و W. مكتبة جورج بوش الرئاسية ومتحف ، الذي تديره الجامعة الميثودية الجنوبية . في مكتبة جورج بوش الأب الرئاسية ومتحف ، الذي تديره تكساس A & M جامعة . و بينز جونسون المكتبة الرئاسية ليندون ومتحف الذي يدار من قبل جامعة تكساس في أوستن .

لقد عاش عدد من الرؤساء لسنوات عديدة بعد تركهم مناصبهم ، وأشرف العديد منهم شخصيًا على بناء وافتتاح مكتباتهم الرئاسية. حتى أن البعض اتخذ الترتيبات اللازمة لدفنهم في الموقع. تحتوي العديد من المكتبات الرئاسية على قبور الرئيس الذي قاموا بتوثيقه ، بما في ذلك مكتبة دوايت دي أيزنهاور الرئاسية ، ومتحف ومنزل الطفولة في أبيلين ، كانساس ، ومكتبة ومتحف ريتشارد نيكسون الرئاسي في يوربا ليندا ، كاليفورنيا ، ومكتبة رونالد ريغان الرئاسية في سيمي. الوادي ، كاليفورنيا . هذه المقابر مفتوحة لعامة الناس.

الانتماء السياسي

هيمنت الأحزاب السياسية على السياسة الأمريكية في معظم تاريخ الأمة. على الرغم من أن الآباء المؤسسين رفضوا عمومًا الأحزاب السياسية باعتبارها مثيرة للفرقة ومزعجة ، ولم يكن صعودها متوقعًا عندما تمت صياغة دستور الولايات المتحدة في عام 1787 ، إلا أن الأحزاب السياسية المنظمة تطورت في الولايات المتحدة في منتصف تسعينيات القرن التاسع عشر. لقد تطورت من الفصائل السياسية ، التي بدأت تظهر على الفور تقريبًا بعد ظهور الحكومة الفيدرالية. أولئك الذين دعموا إدارة واشنطن تمت الإشارة إليهم على أنهم "مؤيدون للإدارة" وسيقومون في النهاية بتشكيل الحزب الفيدرالي ، بينما انضم المعارضون إلى الحزب الديمقراطي الجمهوري الناشئ . ^[187]

وبقلق بالغ إزاء القدرة الحقيقية للأحزاب السياسية على تدمير الوحدة الهشة التي تجمع الأمة ، ظلت واشنطن غير منتمية إلى أي فصيل أو حزب سياسي طوال فترة رئاسته التي استمرت ثماني سنوات. لقد كان ولا يزال الرئيس الأمريكي الوحيد الذي لم ينضم أبدًا إلى حزب سياسي. ^{[188] [189]} منذ واشنطن ، كان كل رئيس أمريكي منتسبًا إلى حزب سياسي في وقت توليه منصبه. ^{[190] [191]}

عدد الرؤساء لكل حزب سياسي وقت أدائهم اليمين الدستورية (مرتبة أبجديًا حسب الاسم الأخير) والعدد التراكمي للسنوات التي انتسب فيها كل حزب سياسي إلى الرئاسة هي:

الجدول الزمني

يصور الجدول الزمني التالي تقدم الرؤساء وانتماءاتهم السياسية وقت توليهم المنصب.

• لعنة تيبيكانوي
• مخطط السياسة الأمريكية
• لعنة الفترة الثانية
• الرئيس المنتخب للولايات المتحدة

• الصفحة الرئيسية للبيت الأبيض
• مجموعة رؤساء الولايات المتحدة. المجموعة العامة ، مكتبة Beinecke للكتب النادرة والمخطوطات.